Экономика горной промышленности

ПОНЯТИЕ ОБ ОСНОВНЫХ ФОНДАХ

Для возможности осуществления производственного процесса по выпуску какой-либо продукции предприятие должно располагать определенными производственными ресурсами. В их числе: средст­ва производства, трудовые, природные и другие виды ресурсов.

Характеристика, наличие и размещение природных ресурсов уже были рассмотрены выше. В данной главе будут рассмотрены средства производства и трудовые ресурсы.

Средства производства представляют собой совокупность средств труда и предметов труда, необходимых для производства продукции.

Решающая роль в средствах производства принадлежит средст­вам труда, наличие которых обеспечивает возможность осуществ­лять производственный процесс по выпуску продукции.

Так, например, для возможности добычи угля подземным спо­собом необходимо создать соответствующие средства труда: со­орудить шахтные стволы, провести капитальные и подготовитель­ные выработки, оснастить шахту забойным, проходческим, транс­портным, подъемным и другим оборудованием, построить произ­водственный комплекс на поверхности, соорудить линии электро­передачи и т. п.

Организация выпуска машин на машиностроительном заводе требует строительства комплекса цехов и других производствен­ных и служебных зданий, оснащения их оборудованием, строи­тельства линий электропередачи, подъездных путей и т. п.

Средства труда в значительной мере определяют производст­венные возможности предприятий.

На начало 2000 г. стоимость основных средств народного хозяй­ства России составляла 14 286 млрд руб., из которых 5483 млрд руб. (26 %) составляли основные фонды отраслей, производящих материальную продукцию, и 8803 млрд руб. составляли основные фонды отраслей, оказывающих рыночные и нерыночные услуги, в
том числе предприятия транспорта, связи, торговли, общественно­го питания и другие.

Из общей стоимости основных фондов отраслей, производящих материальную продукцию, доля электроэнергетики составляла 23 %, топливной промышленности - 22 %, машиностроения - 20 %, химической промышленности - 8 %, черной металлургии - 6 %, промышленности строительных материалов - 3 % и прочих - 18 %,

Совокупность средств труда, необходимых для производства продукции, длительное время функционирующих в сфере произ­водства, стоимость которых переносится на себестоимость изго­тавливаемой продукции по частям по мере износа фондов, носит название основных производственных фондов.

К основным производственным фондам относятся средства тру­да, срок полезного использования которых более одного года.

Помимо основных производственных фондов имеются основ­ные непроизводственные фонды. Так, если к основным произ­водственным фондам относят средства труда, обеспечивающие предприятиям возможность выпуска продукции, то к основным не­производственным фондам относят объекты, служащие для удов­летворения бытовых и культурных потребностей населения и ра­ботников конкретных производственных предприятий. В их числе: жилые дома, клубы, театры, больницы, школы, институты, стадио­ны, предприятия бытового обслуживания, а также другие здания, сооружения и прочие объекты, не предназначенные для производ­ственного использования.

Принадлежащие горным предприятиям основные производст­венные и основные непроизводственные фонды образуют основ­ные фонды этих предприятий.

В общем случае, основными фондами называется совокуп­ность материально-вещественных ценностей длительного поль­зования.

Основные фонды, учтенные в денежном выражении, называют­ся основными средствами.

Если принять общую стоимость основных фондов народного хозяйства за 100 %, то удельный вес основных производственных фондов в целом по стране составлял 67 %, а основных непроизводст­венных фондов - 33 %. В отраслях горно-добывающей промышлен­ности удельный вес основных производственных фондов составля­ет: в железорудной промышленности - 85 %, в угольной - 70 %.

Учитывая целенаправленность данной учебной дисциплины, предметом рассмотрения данной главы являются основные произ­водственные фонды.

7.1. КЛАССИФИКАЦИЯ И СТРУКТУРА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Горно-добывающее производство весьма капиталоемко. Для производства равной по стоимости продукции затраты на основные производственные фонды в горной промышленности существенно выше, чем в среднем по промышленности страны. Так, если на каждый рубль основных производственных фондов в целом по промышленности выпуск товарной продукции составляет 0,9 руб/год, то в угольной и железорудной промышленности эта величина со­ставляет в среднем 0,5 руб/год.

На каждую тонну добытой железной руды или угля в год при­ходится 200-300 руб. основных производственных фондов. Причем при добыче подземным способом затраты на основные фонды воз­растают в полтора-два раза. При добыче открытым способом вели­чина этих затрат снижается.

Величина основных производственных фондов, приходящаяся на 1 т годовой добычи полезного ископаемого, носит название фондоемкости.

Для осуществления надлежащего стоимостного учета нали­чия основных производственных фондов, анализа степени обеспе­ченности ими промышленных предприятий и объединений, а также возможности планирования их эффективного использования они классифицируются и учитываются по определенным группам в соответствии с единой государственной классификацией.

Группировка основных производственных фондов производится в соответствии с их производственно-техническим назначением и ролью в процессе производства.

В соответствии с действующей классификацией основные про­изводственные фонды учитываются по следующим двенадцати группам.

1. Здания. К зданиям относятся архитектурно-строительные объ­екты, прямым назначением которых является создание нормальных условий для производственной деятельности людей, эксплуатации машин и оборудования и хранения товарно-материальных ценно­стей (здания административно-бытового назначения, подъемных машин, компрессоров, электроподстанций, лабораторий, механиче­ских мастерских, гаражей, складов, производственных цехов, сор­тировок, обогатительных фабрик и т. п.).

2. Сооружения. К этой группе производственных фондов отно­сятся инженерно-строительные объекты, которые непосредственно не осуществляют производственный процесс, однако обеспечивают своим наличием условия для его осуществления.

К сооружениям относят: шахтные стволы, скважины, подземные и наземные горно-капитальные горные выработки, шахтные копры, эстакады, галереи, дамбы, путепроводы, подъездные и внутри - шахтные (внутрикарьерные) железнодорожные пути, контактные сети, сооружения подвесных дорог, автодороги и т. п.

3. Передаточные устройства. К передаточным устройствам от­носятся трубопроводы, снабжающие предприятия водой, теплом, сжатым воздухом, газом, нефтью, кабельные и воздушные сети, обеспечивающие предприятие электроэнергией, телефонной, теле­графной, радиосвязью, и др.

В этой группе основных фондов учитываются все трубопроводы и сети, находящиеся на балансе предприятий, за исключением тех, которые являются составной частью зданий.

4. Машины и оборудование. В связи с большим количеством и номенклатурой указанная группа основных производственных фон­дов в зависимости от их производственно-технического назначения подразделяется на ряд следующих подгрупп:

* □ силовые машины и оборудование;

□ рабочие машины и оборудование;

□ измерительные и регулирующие приборы и устройства и лабораторное оборудование;

□ вычислительная техника;

□ прочие машины и оборудование.

К силовым машинам и оборудованию относятся машины-гене­раторы, машины-двигатели, производящие тепловую и электриче­скую энергию, превращающие разного рода энергию в механиче­скую (электрогенераторы, синхронные компенсаторы, электродви­гатели, электропоезда, прочие передвижные электростанции, паро­вые котлы, турбины, силовые трансформаторы, мотор-генераторы, выпрямители ртутные, селеновые, полупроводниковые, прочее энер­гетическое оборудование).

К рабочим машинам и оборудованию следует относить машины, аппараты и оборудование, непосредственно участвующие в про­цессе производства или перемещения продукции (экскаваторы, землесосы и землесосные снаряды, буровые станки и устройства, конвейеры, комплексы очистные механизированные, комбайны до­бычные и проходческие, погрузочные механизмы, лебедки, гараж­ное и ремонтное оборудование для технического обслуживания и ремонта машин, снегоочистители, путеукладчики и др.).

К измерительным и регулирующим приборам и устройствам и лабораторному оборудованию относятся приборы и устройства для производства всякого рода измерений, а также для регулирования производственных процессов (дозаторы, амперметры, геодезиче­ские приборы, аппаратура централизации и блокировки, газоанали­заторы, термостаты и др.).

К вычислительной технике относят совокупные средства, пред­назначенные для решения самых разнообразных задач по заданно­му алгоритму.

К прочим машинам и оборудованию относятся основные фон­ды, которые не вошли в вышеперечисленные группы (оборудова­ние АТС, пожарные машины и др.).

5. Транспортные средства. К транспортным средствам следует относить средства передвижения для перемещения людей, грузов и транспортировки жидких и газообразных веществ (электровозы, тепловозы, мотовозы, паровозы, мотодрезины, магистральные тру­бопроводы, вагоны, полувагоны, автосамосвалы, тракторы-тягачи и др.). Технологический транспорт, являющийся частью производст­венного процесса, в данной группе не учитывается.

6. Инструмент. К этой группе основных производственных фондов относятся все виды ручного, пневматического и электриче­ского инструмента, используемого либо для осуществления произ­водственного процесса по выпуску продукции, либо по обслужива­нию производственного процесса (бурильные молотки, электро­сверла, электровибраторы, краскопульты и т. п.).

7. Производственный инвентарь и принадлежности. К этой группе основных производственных фондов относятся предметы производственного назначения, облегчающие выполнение опера­ций во время производства работ (рабочие столы, верстаки и т. д.), оборудование, которое способствует охране труда (групповые ог­раждения машин и т. п.), емкости для хранения жидких и сыпучих материалов, а также предметы технического назначения, которые не могут быть отнесены к рабочим машинам (рамы светокопиро­вальные и т. п.).

8. Хозяйственный инвентарь. Эта группа основных фондов включает в себя все предметы конторского и хозяйственного об­заведения и противопожарного назначения (столы, шкафы, сей­фы, пишущие машинки, множительные аппараты, гидропульты и

др-)-

9. Рабочий и продуктивный скот (лошади, волы и другие жи­вотные). Эта группа основных фондов является малопредстави­тельной для горных предприятий.

10. Многолетние насаждения. К этой группе основных фондов относятся все искусственные многолетние насаждения (деревья, кустарники) вне зависимости от их возраста и видов (плодовоягод­ные, озеленительные и декоративные насаждения, живые изгороди, насаждения по укреплению рекультивируемых отвалов).

И. Капитальные затраты на улучшение земель (без соору­жений). К этой группе основных фондов относятся затраты, пред­назначенные для улучшения земель (планировка, корчевка, очистка от камней и валунов земельных участков, очистка водоемов, ме­лиорация и др.). Указанная группа основных фондов является ма­лопредставительной для горных предприятий.

12. Прочие основные фонды. Данная группа включает все ос­новные фонды различного производственно-технического и друго­го назначения, не вошедшие ни в одну из классификационных групп.

В соответствии с приведенной классификационной группиров­кой на каждом предприятии организуется учет наличия основных фондов, анализ их состава, структуры и динамики, планирование выбытия и ввода новых основных фондов за счет капитальных вложений. Данные структурного учета основных производствен­ных фондов используются при планировании производства, анали­зе результатов производственно-хозяйственной деятельности, пла­нировании направленности новых капитальных вложений и при решении других экономических вопросов.

По этой классификации группируются и основные фонды не­производственного назначения, но их учет ведется отдельно.

Действующее в настоящее время число классификационных групп со временем может пополниться. Так, например, в результате принятия закона о частной собственности на землю появится само­стоятельная группа, учитывающая стоимость земельных участков, находящихся в ведении предприятий и других собственников. Аналогичные специальные группы основных фондов могут быть образованы и для лесных угодий, водных площадей и т. п.

В соответствии с принятой классификацией, в зависимости от характера участия в производственном процессе и степени влияния на результаты работы предприятия основные производственные фонды подразделяются на активную и пассивную части.

Активными считаются те основные производственные фонды, которые своим непосредственным воздействием обеспечивают до­бычу полезного ископаемого либо выпуск другой продукции. К ним относят силовые машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устрой­ства, вычислительную технику, технологические транспортные средства и инструмент.

Пассивные - это те основные производственные фонды, кото­рые обеспечивают нормальное функционирование активной части основных фондов в процессе производства продукции. К этой час­ти фондов относят здания, сооружения, передаточные устройства, инвентарь и др.

Наличие пассивной части основных производственных фондов является непременным условием организации производственного процесса. Например, без наличия шахтных стволов, капитальных и подготовительных горных выработок работа добычных, транс­портных машин и оборудования невозможна. Следует отметить, что горные выработки, формально относимые к пассивной части, активно влияют на результаты производственной деятельности. От их сечения и протяженности зависит эффективность использования внутришахтного транспорта и количество подаваемого в шахту воздуха. А это, в свою очередь, влияет на величину добычи на угольных шахтах. Кроме того, в стоимость ряда классификацион­ных групп основных фондов (здания, производственный и хозяйст­венный инвентарь, передаточные устройства и др.) включена зна­чительная часть машин и оборудования. Наконец, отдельные ак­тивные и пассивные фонды косвенно взаимозаменяемы. Например, строительство гаражей, автодорог, подъездных путей, складских помещений, ремонтных мастерских, монтажных площадок повы­шает степень использования и продлевает срок службы автомо - бильного транспорта, бульдозеров и другого оборудования и при­водит к уменьшению потребности в оборудовании.

Поэтому отнесение части основных производственных фондов, выполняющих не только пассивные, но и активные функции в про­изводственном процессе по выпуску продукции, к пассивной части основных фондов носит несколько условный характер.

Однако, как следует из изложенного, эти две группы основных производственных фондов выполняют в процессе производства качественно неоднородные функции. Очевидно, что решающая роль в обеспечении выпуска продукции принадлежит активной части основных фондов. Поэтому анализ соотношения величины этих групп основных фондов на каждом предприятии и изыскание возможности роста активной части и на этой основе повышения эффективности производства представляет собой важную задачу для каждого производственного предприятия.

Сопоставление величины отдельных групп основных фондов по ря­ду аналогичных предприятий позволяет более правильно планировать направление своих текущих и перспективных капитальных вложений.

В табл. 7.1 приведена структура основных производственных фондов горно-добывающих отраслей в сопоставлении со средними данными по промышленности России.

Таблица 7.1

Сопоставляя структуру промышленно-производственных фон­дов горно-добывающих отраслей со средней их структурой по про­мышленности в целом, отмечаем существенно меньшую долю зда­ний (в два раза и более), машин и оборудования. Доля сооружений в горно-добывающих отраслях в три-четыре раза выше, чем в сред­нем по промышленности.

Большой удельный вес стоимости сооружений в горно-добыва­ющей промышленности объясняется технологическими особенно­стями горного производства, требующего значительных ассигнова­ний в сооружение весьма дорогостоящих горных выработок и на­земных сооружений, на которые из каждого вкладываемого в гор­ную промышленность рубля расходуется до 60 коп.

Меньшая доля затрат, вкладываемых в активную часть основ­ных производственных фондов горно-добывающих предприятий, является и следствием высокой фондоемкости горно-добывающего производства. Абсолютная же величина средств, вкладываемая в ак­тивную часть основных фондов горно-добывающих предприятий в расчете на 1 руб. стоимости выпускаемой продукции с учетом вели­чины фондоемкости, выше, чем в среднем по промышленности.

Приведенные данные характеризуют общие особенности струк­туры основных производственных фондов горно-добывающих пред­приятий как при подземном, так и при открытом способах добычи полезных ископаемых.

Обращает на себя внимание, что как при подземном (шахтном), так и при открытом способе добычи структуры стоимости основных про­изводственных фондов в различных отраслях горного производства весьма схожи. Они характеризуются значительной долей стоимости со­оружений и сравнительно небольшой долей производственных зданий по сравнению со средними данными по промышленности в целом.

Анализируя и сопоставляя структуру основных производствен­ных фондов на шахтах (рудниках) и разрезах (карьерах), следует иметь в виду, что величина стоимости основных производственных фондов, отнесенная к 1 т годового выпуска на шахтах и на разрезах (карьерах), различна. Так, например, на угольных разрезах эта ве­личина, именуемая фондоемкостью, колеблется в последнее время от 89 руб. ("Востсибуголь") до 238 руб. ("Кузбассразрезуголь"). На разрезах объединения "Красноярскуголь" фондоемкость составляет 125 руб/т годовой добычи, на разрезах объединения "Южкузбасс­уголь" - 147 руб. и на разрезах Якутии - 199 руб.

На угольных шахтах фондоемкость существенно выше и колеб­лется от 200 до 600 руб. и более на 1 т годовой добычи, т. е. ее ве­личина примерно в 2-3 раза выше, чем на разрезах. На шахте "Рас­падская" фондоемкость самая низкая в отрасли и составляет 204 руб/т годовой добычи. От 200 до 400 руб. составляет фондоем­кость шахт объединений "Интауголь", 'Туковуголь", "Ростов­уголь", "Кузбассуголь". Наиболее высокая фондоемкость отмечена на шахте "Обуховская" - 754 руб/т годовой добычи.

Поскольку фондоемкость при подземном способе добычи суще­ственно выше, чем при открытом, то реальные затраты средств в активную часть основных производственных фондов при шахтном способе добычи, несмотря на их меньшую долю в структуре, суще­ственно превышают аналогичные затраты при открытом способе добычи.

Анализ структуры основных производственных фондов на кон­кретных предприятиях и тенденций ее изменения во времени дол­жен осуществляться путем сопоставления рассматриваемой струк­туры со структурой этих фондов на других предприятиях отрасли, работающих в аналогичных условиях, а также со средней структу­рой фондов по объединению, в состав которых входит рассматри­ваемое предприятие. Целью анализа должно быть изыскание воз­можности роста экономической эффективности производства за счет повышения доли активной части основных производственных фондов.

Основными путями совершенствования структуры основных производственных фондов горных предприятий и объединений яв­ляются всемерная механизация и автоматизация технологических процессов горно-добывающего производства, а также разработка и осуществление технически прогрессивных технологических схем, позволяющих сократить долю капитальных вложений в пассивную часть основных фондов.