Социально-экономическая статистика

Основные методологические принципы построения счетов

Помимо базовых понятий и определений СНС содержит так­же основные общие принципы учета, виды оценок показателей и правила построения таблиц. Что касается таблиц, то их список и форма представления могут быть изменены в зависимости от воз­можностей и потребностей национальной статистической систе­мы. На практике СНС реализуется по полной схеме в немногих странах. Тем не менее стандартный набор таблиц и счетов реко­мендован методологией СНС как идеальная модель, к которой следует стремиться.

Основополагающим в СНС является балансовый метод, со­гласно которому показатели, характеризующие изучаемое явле­ние как бы с разных сторон, балансируются (сопоставляются) между собой. Такой подход наряду с тем, что дает большие пре­имущества с точки зрения разносторонности анализа, заключает в себе также контрольную функцию. Если величины, характери­зующие одно явление с нескольких сторон и рассчитанные на основании различных источников информации, совпадают, то вероятность ошибки невелика. В то же время при отсутствии всей необходимой первичной информации некоторые показатели можно рассчитать балансовым методом, т. е. исходя из величины, уже рассчитанной альтернативным путем.

Ї Технически балансовый метод реализуется благодаря приме­нению принятого в бухгалтерском учете принципа двойной записи. Этот принцип основан на том, что большинство операций пред­полагает участие двух институциональных единиц. Операция долж­на отражаться дважды в счетах каждого участвующего в сделке субъекта: с одной стороны, как ресурс, а с другой — как его ис­пользование^ Например, производство продукции отражается как прирост ресурсов в счетах ее производителя, а затем эта же величи­на должна быть отражена как конечное потребление, накопление или экспорт, т. е. в графах использования ресурсов соответствую­щих институциональных единиц. Итог по операциям, отражаемым как ресурсы, и итог по операциям, отражаемым как использова­ние, должны быть равны, что позволяет проверять согласован­ность счетов.

На основе принципа двойной записи построены все таблицы, применяемые в СНС. В основном СНС использует два типа таб­лиц: счета и балансовые таблицы. Счета используются для отра­жения потоков, балансовые таблицы — для отражения активов и обязательств. Оба типа таблиц построены по принципу балансо­вого метода.

Счет представляет собой особого вида таблицу, состоящую из двух частей. В правой части счета приводятся показатели ресур­сов, в левой — показатели использования. Особо выделяется так называемая балансирующая статья, расположенная обычно после всех показателей использования. Она рассчитывается путем вы­читания показателей использования из показателей ресурсов, и таким образом происходит численное согласование показателей двух частей каждого счета.

і Балансирующие статьи имеются во всех счетах, и хотя они по­лучаются расчетным путем, т. е. не на основании первичной стати­стической информации, имеют собственное макроэкономическое значение^ Например, балансирующей статьей счета производства является валовой внутренний продукт — очень важный показатель, часто используемый для макроэкономического анализа. При по­мощи балансирующих статей счета увязываются между собой.' Прин - ципиальная схема счета выглядит следующим образом.

Балансовые таблицы также состоят из двух частей: в одной приводятся данные о наличии активов и обязательств на начало периода, в другой — такие же данные на конец периода. Суммар­ная стоимость активов на начало периода согласуется с суммарной стоимостью на конец периода через показатели потоков, содержа­щиеся в счетах.' Таким образом, сочетание счетов и балансовых таблиц позволяет увязывать между собой показатели потоков и запасов и давать целостную картину развития экономики.

Все показатели счетов и балансовых таблиц строятся исходя из следующих общих правил оценки и учета, обязательных для расчета всех показателей.

Время регистрации сделки. Сделки должны отражаться исходя из принципа двойной записи одновременно в счетах обоих ее уча­стников. При этом возникает вопрос, что именно считать време­нем совершения сделки. Любая сделка характеризуется двумя моментами, которые могут совпадать, а могут и не совпадать во времени. Во-первых, должна иметь место физическая передача экономических активов от одной единицы к другой, во-вторых, должно быть зафиксировано изменение прав собственности. Так, в случае осуществления какого-либо платежа моментом сделки можно считать момент признания плательщиком законности требо­ваний, т. е. принятия на себя определенных финансовых обязательств, выражающийся, например, в факте подписания плательщиком чека, или момент фактической оплаты. Права собственности передаются в момент подписания чека, а физически деньги могут быть пере­числены позже. В первом случае используется так называемый принцип начислений, во втором случае — принцип фактической выплаты. Для отражения операций в СНС применяется принцип начисления. 'Иными словами, если в СНС значится показатель «заработная плата», речь идет не о фактически выплаченной, а о начисленной заработной плате.

Общие принципы стоимостной оценки операций. Сделки долж­ны отражаться в счетах обоих участников по одной стоимости. Операции оцениваются по фактической цене, оговоренной ее уча­стниками, т. е. по рыночной цене. При отсутствии рыночных цен (например, при предоставлении нерыночных услуг) стоимостная оценка проводится на основании издержек либо исходя из ры­ночных цен на аналогичные блага и услуги. Внутренние опера­ции, такие как поступление произведенной продукции на склад в виде запасов, также оцениваются по рыночным ценам.

1 Активы и пассивы теоретически должны быть оценены не в первоначальных, а в текущих ценах на момент построения балан­совых таблиц СНС. Здесь делается допущение, что активы и пас­сивы непрерывно переоцениваются, хотя фактически это происхо­дит лишь периодически. Ориентиром для такой непрерывной переоценки может являться рыночная цена, по которой аналогич­ные активы могут быть куплены или проданы в настоящее время.

Основные виды цен. При стоимостной оценке операций с то­варами и услугами существуют различные методы учета налогов на продукты, субсидий, а также торговых и транспортных наце­нок. Для обеспечения целостности СНС в счетах должны использо­ваться согласованные цены.

В СНС используются цены производителей (которые могут быть рыночными и основными) и рыночные цены потребителей.

Основные цены не включают налоги на продукты (которые уве­личивают их) и субсидии (которые их снижают). Рыночные цены производителей учитывают и то, и другое. Основные цены могут быть выше или ниже рыночных цен производителей в зависимо­сти от того, субсидируется ли данный вид благ и услуг или нет. Например, если проезд на городском транспорте субсидируется, то основная цена такой услуги выше рыночной. В то же время рыночные цены на водку значительно выше основных цен, по­скольку этот продукт облагается высокими налогами.

Выпуск продукции рекомендовано оценивать в основных це­нах, чтобы исключить влияние субъективных факторов (таких как ставки налогообложения) на структуру этого макроэкономичес­кого показателя. Обычно выпуск отдельных отраслей отражается в основных ценах, затем к итогу прибавляются налоги на продук­ты, вычитаются субсидии и, таким образом, итоговый показатель оценивается по рыночной цене производителей.

Рыночная цена потребителей включает не только все налоги и субсидии, но и торгово-транспортную наценку. Эта цена исполь­зуется для оценки потребления (конечного и промежуточного) и содержит все фактические издержки пользователей на приобрете­ние продукции, включая плату за юридическое оформление сдел­ки. Рыночные цены потребителей и рыночные цены производи­телей на конкретные виды товаров и услуг могут существенно различаться, но суммарные социально-экономические показате­ли, оцененные в этих ценах, равны, поскольку торговля, транс­порт и сопутствующие услуги выступают при подсчете показате­лей производства отдельными строками и включаются, таким образом, в общий итог.