ОТПУСКА
Предоставление рабочим и служащим оплачиваемых отпусков является одной из гарантий конституционного права на отдых. За время отпуска за работниками сохраняется не только средний заработок, но также и место работы (должность). Использование трудящимися отпуска для отдыха и укрепления здоровья обеспечивается предоставлением в их распоряжению широкой сети санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз.
Право на отпуск имеют все рабочие и служащие. Лица, работающие по авторскому договору подряда, то есть не являющиеся рабочими или служащими, правом на отпуск не пользуются.
Внештатные работники, работающие в государственных, кооперативных и общественных предприятиях по соглашениям о порядке трудовых отношений и в связи с этим подлежащие государственному социальному страхованию, получают отпуска с сохранением заработной платы на общих основаниях.
Работающие по совместительству имеют право на отпуск как по основной, так и по совмещаемой работе. Для сохранения по совмещаемой работе заработной платы в период отпуска установлены специальные правила: заработок сохраняется за совместителями — рабочими, работниками младшего обслуживающего персонала, а также за служащими, должностной оклад которых по основному месту работы не превышает 70 рублей в месяц; остальным совместителям отпуск по совмещаемой работе предоставляется без сохранения заработной платы.
В изъятие из общего правила временные и сезонные работники правом на отпуск не пользуются. Это изъятие применяется ограничительно. Если работник был зачислен на временную работу, но фактически проработал более предельного срока временной работы (то есть более двух или четырех месяцев), то он считается постоянным работником и все время его работы с первого дня включается в стаж для отпуска. Так же решается вопрос и в отношении работников, принятых в качестве сезонных, но проработавших больше предельного шестимесячного срока, установленного для сезонных работ.
Исчисление стажа для отпуска. Право на ежегодный отпуск возникает у рабочих и служащих по истечении 11 месяцев работы на данном предприятии. За второй и следующий годы право на отпуск также возникает после 11 месяцев, но отпуск может быть предоставлен авансом и до возникновения права на отпуск согласно графику отпусков.
В стаж, дающий право на получение отпуска засчитывается: фактически проработанное время (в том числе работа в течение испытательного срока), время, когда работник фактически не работал, но администрация была обязана сохранять за ним должность и заработок полностью или частично; периоды временной нетрудоспособности, когда за работником сохранялась должность и ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию; некоторые другие периоды, предусмотренные законодательством.
К периодам, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялась должность и заработок полностью или частично, относятся: время выполнения государственных и общественных обязанностей; время прохождения учебных сборов; пребывание на сельскохозяйственных работах; периоды обучения в школах и на курсах с отрывом от производства и с сохранением должности и заработка; время оплаченного вынужденного прогула при восстановлении на работе; периоды ежегодных отпусков, а также дополнительных учебных отпусков и др.
Все эти периоды включаются в стаж, дающий работнику право на. получение отпуска.
Отпуска без сохранения заработной платы в стаж для отпуска не включаются, поскольку за это время заработная плата не сохраняется. Однако кратковременные отпуска без сохранения заработной платы (продолжительностью до двух недель) на практике не исключаются из стажа для отпуска.
Изобретатели - и рационализаторы в связи с внедрением своих предложений иногда переходят на временную работу на другое предприятие. Время такой работы включается в трудовой стаж, дающий право на получение отпуска по основному месту работы. Если работа по внедрению предложения продолжается не менее 11 месяцев, то оплачиваемый отпуск предоставляется тем предприятием, где осуществляется внедрение изобретения или рационализаторского предложения.
Время отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту работы не включается в стаж для отпуска. Вместе с тем ранее приобретенный отпускной стаж не ликвидируется. После отбытия наказания стаж для отпуска определяется путем сложения времени работы до и после отбытия исправительных работ.
Стаж для отпуска должен быть непрерывным. В законодательстве об отпусках понятие непрерывного стажа применяется в наиболее узком значении: отпуск предоставляется только за время работы на данном предприятии. При переходе с одного предприятия на другое работник обычно заканчивает расчеты по отпуску (как правило, путем получения денежной компенсации). На новом месте работы исчисление стажа для отпуска начинается вновь и отпуск предоставляется только за время работы на новом месте. При переводе работника возможны отступления от этого порядка.
Продолжительность отпуска. Ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней.
При пятидневной рабочей неделе отпуска предоставляются на установленное законодательством количество рабочих дней по календарю (а не по графику). За счет второго дня отдыха продолжительность отпуска не увеличивается. Общеустановленные Дни отдыха (обычно воскресные дни), а также праздничные дни добавляются к отпуску.
Для некоторых категорий рабочих и служащих установлены удлиненные отпуска. Так, рабочим и служащим моложе 18 лет отпуск предоставляется продолжительностью в один календарный месяц.
Отпуска продолжительностью от 24 до 48 рабочих дней установлены для работников научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительных учреждений.
Удлиненные отпуска продолжительностью в 24 рабочих дня предоставляются постоянным рабочим и служащим лесной промышленности и лесного хозяйства, указанным в специальном перечне. Председателям рабочкомов профсоюза предприятий лесной промышленности, освобожденным от основной работы, также предоставляются удлиненные отпуска.
Удлиненный отпуск продолжительностью в 24 рабочих дня установлен для слепых (инвалидов I и П групп по зрению), работающих на государственных предприятиях, а также в учебно-производственных мастерских республиканских обществ слепых.
Удлиненные отпуска установлены для инвалидов, работающих на предприятиях (в производственных объединениях), в цехах и на участках, предназначенных для использования труда этих лиц. Продолжительность отпуска составляет 24 рабочих дня для инвалидов I и II групп и 18 рабочих дней — для инвалидов III группы, а также инвалидов I и II групп, работающих на дому.
Для многих категорий рабочих и служащих установлены дополнительные отпуска. В отличие от удлиненных отпусков, которые представляют собой единое целое, дополнительные отпуска являются прибавкой к основному отпуску и суммируются с ним.
Порядок присоединения дополнительных отпусков определяется законодательством Союза ССР. До 1 января 1968 года основной отпуск, к которому присоединялись дополнительные, составлял 12 рабочих дней. С 1 января 1968 года продолжительность минимального. отпуска была увеличена до 15 рабочих дней. Однако присоединение дополнительных отпусков производилось не к 15-дневному минимальному отпуску, а к прежнему основному 12-дневному отпуску. В Основах этот порядок не изменен. Термин «ежегодный отпуск», который использован в Основах, означает весь отпуск, включая основную и дополнительную части. Минимальная продолжительность ежегодного отпуска не может быть менее 15 рабочих дней. Общая же продолжительность ежегодного отпуска (с учетом дополнительных отпусков) не изменилась после введения в действие Основ. Она определяется по-прежнему, путем присоединения дополнительных отпусков к 12-дневной основе.
Дополнительные отпуска предоставляются: рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда; рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации, работникам с ненормированным рабочим днем; рабочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в других случаях, предусмотренных законодательством.
Дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда предоставляются в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. Список содержит профессии и должности с вредными условиями труда с указанием продолжительности дополнительного отпуска по каждой профессии и должности в пределах от 6 до 36 рабочих дней.
Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим и служащим, которые фактически проработали во вредных условиях не менее 11 месяцев рабочего года. В стаж, дающий право на получение дополнительного отпуска, включается время фактической работы во вредных условиях, период очередного отпуска, время болезни и отпуска по беременности и родам, время выполнения женщинами более легких работ в связи с беременностью и кормлением ребенка грудью, а также время выполнения работником государственных и общественных обязанностей.
Иногда в течение рабочего года работа во вредных условиях труда, дающая право на дополнительный отпуск, чередуется с работой в обычных условиях. При этих обстоятельствах дополнительный отпуск предоставляется пропорционально времени, проработанному во вредных условиях. Стаж работы для отпусков в счет следующего рабочего года исчисляется раздельно по основному и дополнительному отпускам.
За каждый месяц работы с вредными условиями труда предоставляется 0,5 дня дополнительного отпуска при шестидневном дополнительном отпуске, 1 день — при двенадцатидневном, 1,5 дня — при восемнадцатидневном, 2 дня — при двадцати четырехдневном и т. д.
В счет времени, проработанного во вредных условиях труда, засчитываются при подсчете стажа для дополнительного отпуска только те дни, в которые работник был занят во вредных, условиях не менее половины рабочего дня.
Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда присоединяется к 12, а не к 15 дням основного отпуска.
Дополнительные отпуска предоставляются также за продолжительный стаж работы на одном предприятии. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 года было предусмотрено предоставление дополнительного трехдневного отпуска рабочим, проработавшим не менее 2 лёт на одном и том же предприятии в основных отраслях промышленности. Этот дополнительный трехдневный отпуск соединялся с 12-дневным основным. Начиная с 1 января 1968 года минимальный 15-дневный отпуск стал предоставляться всем рабочим и служащим. С этого времени дополнительный трехдневный отпуск сохранил свое значение только для тех рабочих, которые получают его наряду с другими дополнительными отпусками (за работу с вредными условиями труда, за работу на Севере и т. п.). Таким образом, имеющим двухлетний и более стаж непрерывной работы на одном предприятии в основных отраслях промышленности, дополнительный трехдневный отпуск предоставляется и сейчас сверх других дополнительных отпусков.
В 1967 году установлены дополнительные отпуска работникам предприятий и организаций черной металлургии за непрерывную работу на одном предприятии. Продолжительность дополнительных отпусков составляет:
На предприятиях Юга и Центра европейской части страны при непрерывном стаже работы свыше двух лет — три дня, за каждый следующий год — один день, свыше пяти лет — шесть дней;
На предприятиях Севера европейской части страны, Урала, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана и Узбекистана при непрерывном стаже работы свыше двух лет — три дня, за каждый следующий год — два дня, свыше пяти лет — девять дней.
В стаж работы для этого дополнительного отпуска засчиты-вается период работы начиная с 1 января 1965 года.
Дополнительный отпуск сверх других дополнительных отпусков предоставляется не только рабочим, но и всем работникам Предприятий и организаций Министерства черной металлургии СССР, кроме работников аппарата министерства и объединений.
В 1968 году установлены дополнительные отпуска рабочим за непрерывную работу в одной строительной организации. Они предоставляются рабочим, занятым на строительно-монтажных работах и подсобных производствах строительно-монтажных организаций, осуществляющих строительство объектов для всех отраслей народного хозяйства.
Продолжительность таких дополнительных отпусков составляет:
В строительно-монтажных организациях, находящихся в местностях Севера европейской части страны, Урала, Севера, Дальнего Востока и Казахстана, при непрерывном стаже работы свыше трех лет — по два дня за каждый последующий год, но не более шести дней;
В строительно-монтажных организациях, находящихся в остальных районах страны при непрерывном стаже работы СвыШе трех лет — по одному дню за каждый последующий год, но не более трех дней.
В стаж работы для этого дополнительного отпуска засчитывается период работы начиная с 1 января 1965 года. Дополни-, тельный отпуск строителям предоставляется сверх 15-дневного минимального отпуска и сверх других дополнительных отпусков.
В 1971 году установлены дополнительные отпуска трактористам-машинистам совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства, предприятий водного хозяйства и «Сельхозтехники» за непрерывную работу в данном хозяйстве. Продолжительность их дополнительных отпусков составляет:
В местностях Севера европейской части страны, Сибири, Дальнего Востока, целинных районов Казахстана, Урала и Поволжья при непрерывном стаже работы свыше трех лет — по два дня за каждый последующий год, но не более шести рабочих дней;
В остальных районах при непрерывном стаже работы свыше трех лет — по одному рабочему дню за каждый последующий год. но не более шести рабочих дней.
В стаж работы для этого дополнительного отпуска засчитывается период работы начиная с 1 января 1968 года.
В 1971 году установлены дополнительные отпуска работникам предприятий железнодорожного транспорта, занятым на эксплуатационной работе, за непрерывную работу на одном предприятии.
Продолжительность их дополнительных отпусков составляет:
На участках железных дорог Севера европейской части страны, Урала, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана и Средней Азии при непрерывном стаже работы свыше трех лет — по два дня за каждый последующий год, но не более шести дней;
На участках железных дорог остальных районов страны при непрерывном стаже работы свыше трех лет — по одному дню за каждый последующей рабочий год, но не более трех дней.
Дополнительные отпуска предоставляются сверх ежегодных и дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством. В стаж работы засчитывается период начиная с 1 января 1971 года.
Дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы на одном предприятии установлены в последние годы также для рабочих основных профессий и отдельных вспомогательных профессий предприятий системы Министерства легкой промышленности СССР и для некоторых других категорий рабочих.
Постоянным рабочими служащим лесной промышленности и лесного хозяйства предоставляется после каждых трех лет непрерывной работы на одном предприятии дополнительный отпуск 24 рабочих дня. Право на дополнительный отпуск имеют те же работники, которые пользуются удлиненным ежегодным отпуском. В отличие от других видов отпусков этот дополнительный отпуск предоставляется один раз в три года сверх всех видов отпусков и одновременно с ними.
Дополнительные отпуска работникам с ненормированным рабочим днем являются компенсацией за нагрузку и работу в неурочное время. Продолжительность дополнительного отпуска по каждой должности, установленная администрацией по согласованию с ФЗМК, указывается в перечне работников с ненормированным рабочим днем, прилагаемом к коллективному договору.
Если в течение рабочего дня трудящийся проработал на должности с ненормированным рабочим днем только часть времени, то дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени. Точно так же производится пропорциональное исчисление продолжительности отпуска, когда работник в течение года работал в должностях с различной продолжительностью дополнительного отпуска.
Дополнительные отпуска за работу в районах Крайнего Севера и В Приравненных к ним местностях предоставляются продолжительностью 18 рабочих дней (на Крайнем Севере) и 12 рабочих дней (в приравненных местностях). Такие отпуска получают все работающие на Крайнем Севере сверх всех других отпусков и независимо от того, заключен или нет срочный трудовой договор. Таким образом, общая продолжительность отпуска на Севере определяется путем суммирования основного и всех дополнительных отпусков.
Правом на дополнительный отпуск пользуются рабочие и служащие, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 11 месяцев. Работникам, которые до истечения 11 месяцев непрерывной работы были переведены из одного предприятия на другое по распоряжению вышестоящего органа или по согласованию между руководителями, время работы до перевода включается в стаж, дающий право на дополнительный отпуск.
Если часть стажа для отпуска приходится на работу в районах Крайнего Севера, а другая часть — на работу в приравненных к нему местностях, то продолжительность отпуска определяется пропорционально времени, проработанному в каждом из. соответствующих районов.
На Крайнем Севере допускается соединение отпусков, но не более чем за три года. В связи с этим в графиках отпусков должно предусматриваться предоставление отпуска каждому работнику не реже одного раза в три года.
Стоимость проезда к месту использования отпуска и. обратно один раз в три года оплачивается предприятием в установленных размерах.
Использование отпусков на Крайнем Севере имеет существенную особенность: по желанию работника ему может быть предоставлен отпуск в натуре с последующим увольнением за исключением случаев расторжения трудовых договоров за нарушение трудовой дисциплины, за совершение преступления и за прогул. При предоставлении такого отпуска днем прекращения трудового договора считается день, следующий за окончанием отпуска. Однако окончательный расчет с уволенным работником и выдача ему трудовой книжки производятся накануне ухода в отпуск.
Дополнительные отпуска установлены и в качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей.
Такие дополнительные отпуска предоставляются:
Активным членам добровольных пожарных дружин — продолжительностью до шести рабочих дней;
Наиболее отличившимся членам добровольных народных дружин по охране общественного порядка — продолжительностью до трех рабочих дней;
Общественным воспитателям несовершеннолетних — продолжительностью до трех рабочих дней.
Донорам отпуск увеличивается на число дней после сдачи крови, не использованных для отдыха.
Все. эти отпуска предоставляются сверх отпусков за трудовую деятельность рабочих и служащих и суммируются с 15-дневным отпуском.
