ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
Нормирование образования отходов
В соответствии с федеральным законом "Об отходах производства и потребления" под нормативом образования отходов понимается установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Это количество отходов, как правило, регламентируется каким-либо нормативно-техническим документом - ГОСТом, ОСТом, ТУ и др. В практической деятельности наибольшее распространение этого показателя нашло в технических условиях или в технологических регламентах. При изменении качества сырья нормативы образования отходов могут измениться, а при изменении технологии может измениться и вид образующихся отходов.
Основные требования к нормированию образования отходов, регламентируемые федеральным Законом "Об отходах производства и потребления", сводятся к следующему.
Нормативы образования отходов устанавливаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества образования отходов.
При нарушении нормативов образования отходов деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок установления нормативов образования отходов на федеральном уровне в настоящее время ничем не регламентируется. Вместе с тем в сложившейся практике осуществления экологического контроля и установления лимитов размещения отходов экспертизе этого показателя уделяется большое внимание. В особой мере это относится к образованию на предприятиях опасных отходов потребления, использованной тары и упаковки, а также к накоплению ТБО.
Проведение этой работы осуществляется прежде всего с позиций выявления случаев несанкционированного выброса таких отходов в окружающую природную среду или их удаления в составе ТБО. В качестве условных нормативов для осуществления этой работы используются удельные показатели образования отходов производства и рекомендуемые нормативы сбора отходов потребления, предназначенных для последующего удаления на захоронение или для использования в качестве вторичного сырья. Такие данные отражены, в частности, в Сборнике удельных показателей образования отходов производства и потребления, утвержденном Госком - экологией России в 1999 г. и рекомендованном для использования в качестве справочного руководства при осуществлении государственного экологического контроля, нормировании образования отходов и установлении лимитов их размещения.