Переработка изношенных автомобильных покрышек в России
Законодательные Аспекты
В СК экспорт вторичной бумаги и пластиков регулируется. Согласно регулированию ЕС, разрешается отправлять вторичное сырьё для рециклинга с последующей его переработкой в основном в качестве эквивалентного заменителя того сырья, которое использовалось в ЕС, а многие китайские предприятия являются чрезвычайно современными.
В отчёте «Программа действий. Отходы и ресурсы» (Waste & Recourcses Action Programme, сокр. WRAP) 2008 г. подробно были исследованы основополагающие законодательные рамки и коммерческая практика СК в области экспорта вторсырья в деталях. Основные положения включают:
- обычно в нормах и правилах ЕС даётся ссылка на «Правила транспортировки отходов на морских судах» (Waste Shipments Regulation, сокр. WSR), которые являются легальным инструментом установленного контроля за импортом и экспортом из СК, добавленного к «Правилам регулирования трансграничных перевозок отходов морским путём в СК», 2007 г. (UK Transfrontier Shipment of Waste Regulations 2007);
|
1 Тариф на май 2008 г. - это тариф за полную загрузку контейнера, включая базовый океанский тариф, цену за погрузку-разгрузку в порту отправления и получения, дополнительный Топливный и другие дополнительные сборы; не включает транспортные расходы. 2 В мае 2008 г. кросс-курс составлял USD/GBP=1, 97. Разница между морскими грузоперевозками на восточном и западном направлениях между Китаем и ОК уменьшилась, Падая быстрее на западных маршрутах, чем на восточных. По данным Drewry, в январе 2009 г. тариф на транспортировку морем 40-футового контейнера из сК в Южный Китай в середине 2008 г. составлял $960.При весе контейнера приблизительно 25 т (с учётом кросс-курса USD/GBP, составлявшего в январе 2009 г. 1,44), стоимость транспортировки одной тонны вторсырья Составила около £27. |
- WSR предписывает различные уровни контроля на разные виды отходов. Согласно постановлению, содержащемуся в WSR, Комиссия ЕС издала дополнительные Правила регулирования «Грин лист» ("Green List"), далее Правила «Грин лист». Правила «Грин лист» уточняют уровень контроля, который применяется к экспорту в некоторые страны, не входящие в Организацию экономического
|
|
Сотрудничества и развития. Это касается тех видов отходов, которые перечисляются в Приложении III к WSR. Эти Правила включают следующие обозначения, которые могут быть применены к партии отходов бумаги или пластиков, отправляемых на экспорт: B3020 - бумага, картон, отходы бумажного производства и В3010 - твёрдые отходы пластиков;
- дополнительно Китай требует, чтобы перед тем как экспортировать, должны убедиться, что это количество в национальных масштабах будет потреблено. Это означает, что нужно быть уверенным, что перерабатывающие предприятия ( в местах назначения) имеют лицензию Китайской Государственной администрации по защите окружающей среды (The State Environmental Protection Administration, сокр. SEPA) - лицензию SEPA; получение экспортёром лицензии Генеральной администрации по качеству, контролю, инспектированию и карантину (The General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine, сокр. AQSIQ)- лицензию
AQSIQ; получение экспортёром предварительного транспортировочного инспекционного сертификата (pre-shipment inspection certificate)^™ также включает некоторые требования в отношении уровня загрязнения и собственности на отходы. Например, требуется, чтобы пластиковые вторичные бутылки были измельчены на кусочки. Это означает, что Китай может отказать в поставке пластиковых бутылок в континентальные китайские порты, если бутылки будут целыми;
- одно дополнительное ограничение, касающееся китайского импорта вторичных пластиков, - это то, что импорт фотоплёнок от домашних хозяйств, а также почтовых потребительских паке - тов, равно как и сельскохозяйственных плёнок и рыболовных сетей запрещён с марта 2008 г.
