Энциклопедия начинающего предпринимателя

Долгосрочные ресурсы

Эта проблема особенно остро стоит при кредитовании малого бизнеса, связанного с промышленным производством, строительством, иннова­циями. Ассоциация «Россия» вместе с Торгово-промышленной палатой РФ и Российским Агентством поддержки малого и среднего бизнеса сейчас работают над совместным со Всемирным банком проектом кредитования малого бизнеса на срок более года через заем Прави­тельству РФ. Пилотный проект охватывает 14 субъектов Федерации. Ассоциация «Россия» разработала и направила в рабочую группу кри­терии отбора банков и работает над вопросом по отбору регионов. Об­щая сумма кредита, предположительно, составит $300 млн.

Вместе с Российским банком развития мы работаем и над другим проектом кредитования малых предприятий. В нем задействованы как региональные, так и московские банки. Уже завершен этап отбора пер­вой группы банков и начата работа над вторым списком.

Свою роль сыграет и закон о трехлетнем моратории на проверки малых предприятий различными органами контроля и надзора. Ко­нечно, здесь будут и свои издержки: наверняка у некоторых фирм к концу трехлетнего срока будет «истекать» и срок функционирования. Однако эту проблему следует решать в контексте формирования право­вого поля.

Подобные опасения высказываются и в адрес инициаторов поправ­ки в закон о государственной поддержке малых предприятий, которая должна разрешить выдавать наличными кредиты до 300 тыс. рублей. Здесь, видимо, во-первых, стоит предусмотреть механизм контроля за целевым использованием выданных средств. А во-вторых, может, есть смысл ограничить круг заемщиков предпринимателями без образова­ния юридического лица (чтобы не вступать в противоречие с Граждан­ским кодексом).

Одним из необходимых условий цивилизованного кредитного рын­ка является создание института кредитных историй. Пока идет рабо­та над проектом федерального закона о кредитных бюро, Ассоциация «Россия» сделала реальный шаг в этом направлении, создав свое Бю­ро кредитных историй. Существующее правовое поле не запрещает подобной инициативы, а наличие доброй воли банков (таковых оказа­лось 115) позволило уже в июне нынешнего года приступить к сбору и обработке соответствующей информации.

Резюмируя сказанное, хотелось бы выделить проблемы, которые сдерживают развитие малого предпринимательства и для решения ко­торых необходимы инициативы в сфере законодательства:

• повысить «планку» годового оборота для малого бизнеса — суще­ствующее ограничение в 15 миллионов рублей подрывает разви­тие инновационных и торгово-промышленных фирм;

• установить для малого бизнеса общий объем налогов в размере 20% прибыли с «плавающей планкой» нижнего предела до 10% (в зависимости от вида производства);

• венчурный бизнес на пять лет освободить от налогов;

• налоги, поступающие от малых предприятий, направлять в ме­стные бюджеты;

• за счет части природной ренты создать центр финансирования разработок и реализации инновационных проектов;

• в рамках государственного внутреннего долга предусмотреть Фе­деральным бюджетом на 2004 г. средства для предоставления гарантий под привлекаемые на внутреннем рынке кредитные ре­сурсы на финансирование малого бизнеса.