Принципы и методы нормирования расхода материалов
Во всей работе по организации и планированию материально-технического снабжения промышленного предприятия центральное место занимает установление прогрессивных норм расхода материалов, топлива, энергии. Технико-экономические нормы расхода материалов, топлива, энергии — это планово-установленные величины, определяющие максимально допустимые затраты соответствующих материальных ресурсов на производство единицы конкретного вида продукции при определенном уровне техники и организации производства.
В практике работы предприятий используются оперативные, среднегодовые и перспективные нормы.
Оперативные нормы служат основой текущей работы предприятия и цехов в каждый конкретный период времени. По этим нормам цехи получают материалы на очередной месяц, декаду или смену. По их выполнению судят о результатах, достигнутых рабочими бригадами. Оперативные нормы устанавливаются применительно к тем производственно-техническим условиям, которые имеются в цехе или на предприятии в течение данного периода.
Уровень оперативных норм должен быть доступен для квалифицированного рабочего, освоившего технику и умеющего правильно организовать свой труд. Оперативная норма должна быть не среднеарифметической, а прогрессивной, т. е. отражать имеющуюся передовую практику производственной работы. Оперативные нормы устанавливаются на предприятии исходя из уровня использования производственных ресурсов, достигнутого коллективом, и с учетом тех мероприятий по улучшению техники и организации производства, которые будут внедрены в производство к моменту введения в действие данных норм.
Среднегодовые нормы являются основой для разработки годовых планов предприятия. С помощью этих норм устанавливается годовой план по материально-техническому снабжению, а также производится расчет плановой себестоимости продукции предприятия. Среднегодовые нормы отражают экономическую эффективность организационно-технических мероприятий, которые будут внедрены в производство в течение года. Эти нормы призваны стимулировать планомерную борьбу работников предприятия за лучшее использование материалов, топлива и энергии.
Перспективные нормы определяют наилучший в данных условиях уровень использования материальных ресурсов предприятия. Они устанавливаются на уровне устойчивых показателей, достигнутых наиболее квалифицированными рабочими. Эти нормы непригодны в качестве оперативных заданий для всех рабочих и не могут быть положены в основу плана на текущий период. Однако они наглядно показывают имеющиеся производственные резервы и тот уровень экономических показателей, к достижению которого должен стремиться весь коллектив предприятия.
В практике работы по нормированию расхода материалов в зависимости от степени детализации норм различаются индивидуальные и групповые нормы.
Под индивидуальными нормами понимаются показатели удельного расхода материалов, устанавливающие максимально допустимую их затрату на единицу конкретной продукции, выпускаемой на определенном предприятии. Эта норма учитывает индивидуальные особенности данного изделия, условия его производства, которые характерны для предприятия в течение данного планового периода.
Под групповыми нормами понимаются показатели удельного расхода материалов, топлива, энергии, устанавливаемые обычно по укрупненной (видовой) номенклатуре этих ресурсов (например, в целом по сортовому прокату, стальному листу и т. п.) в расчете на группу однотипных видов продукции или однородных работ, выполняемых разными предприятиями. Такие нормы нередко имеют общеотраслевой характер, например: расход топлива на выработку 1000 кВт-ч электроэнергии по ряду электростанций, расход материалов на тонну чугуна по заводам черной металлургии и т. п.
Такого рода нормы иногда устанавливаются в еще более укрупненном виде — на условную единицу обезличенной продукции. Так, в тяжелом машиностроении используются обобщенные нормы расхода электроэнергии на тонну вырабатываемой продукции, в капитальном строительстве применяются нормы расхода материалов на 1 млн руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ.
В практике материально-технического снабжения цехов используются подетальные нормы. При калькулировании же себестоимости готовой продукции и обосновании заявок предприятия на материалы применяются сводные нормы на изделие в целом. Основой организации и планирования работы промышленности в целом, ее отраслей и отдельных предприятий могут быть только индивидуальные нормы. Что же касается групповых норм, то к ним следует прибегать лишь при установлении общих заданий по экономии производственных ресурсов или для укрупненных расчетов при составлении соответствующих разделов сводного перспективного плана. При этом необходимо, чтобы групповые нормы являлись средневзвешенными величинами соответствующих индивидуальных норм и могли быть отчетливо обоснованы последними.
Если же такие показатели, как расход материалов на 1 млн руб. сметной стоимости строительных работ или на тонну изготовленного оборудования, устанавливаются без учета конкретного содержания выполняемых работ, то они вообще непригодны в качестве технико-экономических норм при обосновании каких-либо плановых заданий. В лучшем случае они могут быть использованы как некоторые относительные величины для укрупненного анализа использования материалов, топлива или иных ресурсов.