Экономика предприятия

Основные нормативные акты, регламентирующие деятельность предприятий

Организационно-правовую систему Российской Федерации (РФ) с 1 января 1995 г. определяет новый Гражданский кодекс РФ.

Согласно Гражданскому кодексу все предприятия в зависимости от основной цели деятельности подразделяются на некоммерческие и коммерческие.

Некоммерческие предприятия отличаются от коммерческих тем, что извлечение прибыли не является их основной целью, и прибыль распределяется между участниками. Примером таких предприятий являются различные потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации. В дальнейшем названные предпри­ятия не будут рассматриваться.

Коммерческие предприятия в соответствии с их организацион­но-правовыми формами можно классифицировать по нескольким признакам (рис. 2.1).

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации (предприятия) с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным (складочным) капиталом.

Товарищества, как правило, представляют собой объединение лиц, а общества — объединения капиталов. Основное отличие между объединениями лиц и капиталов состоит в степени ответственности учредителей перед кредиторами (рис. 2.2, табл. 2.1).

Хозяйственные товарищества могут создаваться как полные това­рищества или товарищества на вере (коммандитное товарищество).

Полное товарищество отличается двумя основными признаками: предпринимательская деятельность его участников считается дея­тельностью самого товарищества, а по его обязательствам любой из участников отвечает всем своим имуществом, в том числе и не пере­данным товариществу в качестве вклада. Этим обусловлены и осо­бенности правового положения данной формы предприятия и его участников.

Прежде всего товарищество основано на лично-доверительных отношениях, ибо здесь не исключена ситуация, когда сделку от име­ни товарищества заключает один участник, а имущественную ответ­ственность по ней (при недостатке имущества товарищества) будут

Нести другие. Потому не случайно, что полные товарищества появи­лись и развиваются как форма семейного предпринимательства.

Товарищество на вереу или коммандитное, отличается тем, что оно состоит из двух групп участников. Одни осуществляют пред­принимательскую деятельность от имени всего товарищества и при этом несут неограниченную ответственность своим личным имуще­ством по его обязательствам. Другие не несут такой ответственно­сти, поскольку их вклады становятся собственностью товарищества. Для них существует лишь риск утраты вкладов. Поэтому вкладчи­ки-коммандитисты отстранены от ведения дел в товариществе, со­храняя лишь право на получение дохода на свои вклады, а также на информацию о деятельности товарищества.

Общество с ограниченной ответственностью и общество с до­полнительной ограниченной ответственностью — организацион­но-правовые формы предприятий, введенные Гражданским кодек­сом с 1 января 1995 г. вместо товарищества с ограниченной ответст­венностью.

Общество с ограниченной ответственностью — это разновид­ность объединения капиталов, не требующего личного участия сво­их членов в делах общества. Характерными признаками этой формы предприятий является деление их уставного капитала на доли участ­ников и отсутствие ответственности последних по долгам общества. Имущество общества, включая его уставный капитал, принадлежа­щий ему самому или юридическому лицу, не образует объекта доле­вой собственности участников. Участники общества с ограничен­ной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Для общества с дополнительной ограниченной ответственностью характерны черты общества с ограниченной ответственностью, за исключением имущественной ответственности участников обще­ства.

Опыт развития экономики в нашей стране и за рубежом свиде­тельствует об эффективности объединения индивидуальных капи­талов для создания крупных производственных акционерных об­ществ. Основная отличительная черта акционерного общества в сравнении с любым другим хозяйственным обществом заключается в том, что его уставный капитал делится на определенное число одинаковых долей, каждая из которых выражена ценной бумагой — акцией. Поэтому акции одного выпуска должны иметь одинаковую номинальную стоимость.

Акционеры не отвечают по обязательствам общества, а несут лишь риск убытков — утраты стоимости принадлежащих им акций.

Акционирование не только достаточно быстро мобилизует ка­питалы и порождает разнообразие способов их объединения. Оно также способствует демократизации экономики и оказывает суще­ственное влияние на социальные процессы, превращая широкий слой людей в совладельцев собственности, получающих право управлять деятельностью предприятия и участвовать в распределе­нии прибыли.

Основная масса действующих ныне акционерных обществ орга­низована в результате процесса приватизации.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акцио­нерных обществах» предъявляет определенные требования к уста­вам акционерных обществ и формирует их правовую основу.

В соответствии с этим законом акционерные общества подраз­деляются на открытые и закрытые. В первом случае участники об­щества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия дру­гих акционеров, во втором акции распределяются только между участниками. Число акционеров открытого общества не ограниче­но, а закрытого — не более 50 человек.

Уставный капитал акционерного общества составляется из но­минальной стоимости акций общества, приобретенных акционера­ми. Его размер для открытых акционерных обществ должен состав­лять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, а для закрытых обществ — не менее стократной суммы мини­мального размера оплаты труда, установленного действующим за­конодательством на момент регистрации предприятия. Изменение уставного капитала возможно, во-первых, при изменении номи­нальной стоимости акций общества, во-вторых, при размещении или сокращении дополнительных акций. Общество не вправе уменьшать уставный капитал, если в результате этого его размер станет меньше минимального уставного капитала общества.

Акционерное общество — одна из наиболее сложных организа­ционно-правовых форм предприятий. Поэтому в нем должно быть несколько органов управления, внутреннего и внешнего контроля. В уставе общества четко оговаривается распределение компетенций между этими органами, устанавливается порядок принятия реше­ний и действий управляющих органов от имени общества, опреде­ляется ответственность за причиненные убытки. Все эти вопросы регламентируются Федеральным законом «Об акционерных обще­ствах». Согласно ему управляющими органами акционерного обще­ства являются:

> общее собрание акционеров;

> совет директоров (наблюдательный совет);

> единоличный исполнительный орган (генеральный дирек­тор);

Коллективный исполнительный орган (правление, исполни­тельный совет, исполнительный директор); ревизионная комиссия (орган внутреннего контроля над фи­нансово-хозяйственной и правовой деятельностью общест­ва);

> счетная комиссия (постоянно действующий орган общего собрания).

Схема с включением в нее названных органов управления пред­ставлена на рис. 2.3.

Собрание акционеров является высшим органом управления об­ществом. Именно через участие в нем владельцы голосующих акций реализуют право на участие в управлении делами общества.

Однако собрание акционеров может рассматривать и принимать решения только по тем вопросам, которые отнесены к его компе­тенции Федеральным законом, причем перечень вопросов не может быть расширен по усмотрению самих акционеров.

Общее собрание акционеров избирает совет директоров и его председателя. Совет директоров назначает единоличный, а при не­обходимости — и коллегиальный исполнительный орган. Таким об­разом, Закон об акционерных обществах, определив максимально допустимый набор органов управления, оставил акционерам воз­можность выбора вариантов их компоновки.

Гражданским кодексом вновь введена такая форма предпри­ятия, как производственные кооперативы. Они создаются на основе добровольного объединения граждан для совместной производст­венной, хозяйственной или иной деятельности, не противоречащей законодательству, основанной на личном трудовом или ином уча­стии. В производственном кооперативе всем участникам предостав­ляются равные права в управлении делами кооператива независимо от размера имущественного взноса.

В деятельности производственного кооператива могут прини­мать участие юридические и физические лица, вносящие лишь иму­щественный вклад, но не принимающие личного участия в его ра­боте. Это целесообразно в ограниченных количествах для укрепле­ния материальной базы кооператива.

Имущество кооператива образуется за счет денежных и матери­альных взносов его членов, доходов от производственной деятель­ности, выкупа арендованных основных фондов, а также за счет иму­щества неделимых (целевых) фондов.

Решение об образовании неделимых фондов принимается чле­нами кооператива единогласно или квалифицированным большин­ством, если это предусмотрено уставом. Членам кооператива преду­смотрена значительная льгота по оплате ими паевого взноса: к мо­менту регистрации они обязаны внести лишь 10% взноса, а остальные 90% его суммы необходимо оплатить в течение первого года работы кооперативва. Эта льгота может распространяться и на финансовых участников.

Прибыль и ликвидационная квота делятся в кооперативе не по размеру главных взносов, а по трудовому участию. Лишь для фи­нансовых участников допустимы исключения, которые предусмат­риваются уставом кооператива.

Особая организационно-правовая форма установлена Граждан­ским кодексом РФ для государственной и муниципальной собст­венности. Это унитарное предприятие — коммерческая организа­ция, не наделенная правами собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество передается собственником в хозяйственное ведение. Оно является неделимым и не может быть распределено по вкладам (паям), в том числе между работниками предприятия.

Унитарное предприятие учреждается по решению органов, уполномоченных управлять имуществом Российской Федерации, субъектов Федерации и административно-территориальных образо­ваний. Руководитель (директор) такого предприятия назначается собственником и подотчетен ему, а не общему собранию коллекти­ва или какому-либо аналогичному органу. Согласно Кодексу пред­приятие должно иметь наименование с указанием собственника его имущества, например «Федеральное государственное предприятие», «Областное государственное предприятие».

Уставный фонд унитарного предприятия полностью оплачива­ется собственником до государственной регистрации. Такие пред­приятия могут создавать другие унитарные предприятия с правом юридического лица путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее пред­приятие). Унитарные предприятия основываются на праве хозяйст­венного ведения и оперативного управления.

Различают также казенные предприятия, которые создаются по решению Правительства РФ. Оно же утверждает устав и принимает решения о ликвидации предприятия. Субсидиарную ответствен­ность по обязательствам казенного предприятия несет Российская Федерация.

Неустойчивое положение предприятия-собственника в услови­ях рыночной экономики очевидно. Не случайно их отсутствие в странах с развитыми рыночными отношениями. Создаваемые там государственные и муниципальные предприятия обычно существу­ют в форме акционерных обществ или обществ с ограниченной от­ветственностью с полным или иным решающим участием государ­ства как учредителя. Однако, учитывая традиции общественного сознания и реалии отечественной экономики, данная форма сохра­нена не только для государственных и муниципальных предпри­ятий, но и для тех предприятий, которые были созданы частными лицами и общественными организациями до принятия нового Граж­данского кодекса РФ.

Малые предприятия в рыночной экономике занимают особое место. Во многих странах с развитой рыночной экономикой резуль­таты деятельности малых предприятий определяют темпы экономи­ческого роста, структуру и качество валового национального про­дукта (ВНП), занимая до 60—70% его общего объема.

Хорошо известны понятие «японское чудо» и роль малого биз­неса в экономике Японии. Только в обрабатывающей промышлен­ности страны функционирует около 6,5 млн малых и средних пред­приятий, что составляет 99% от общего числа предприятий. На них занято около 40 млн человек (81% всех работающих). В США малый бизнес производит более 60% всех услуг, половину всей продукции и почти половину всех идей и нововведений. На малых предприяти­ях, которых там более 7 млн, занято около 100 млн человек.

Прежде чем назвать количественные характеристики малого бизнеса в нашей стране, определимся с терминологией.

Российским законодательством установлены два критерия для отнесения предприятий к категории «малых»: численность занятых и удельный вес юридических лиц в уставном капитале.

В Законе «О государственной поддержке малого предпринима­тельства в Российской Федерации» к числу малых предприятий от­носятся предприятия с предельной численностью работающих:

В промышленности, строительстве и на транспорте — 100 че­ловек;

Сельском хозяйстве — 60 человек; инновационной деятельности — 60 человек;

>► оптовой торговле — 50 человек; >► научно-технической сфере — 60 человек; >► розничной торговле и бытовом обслуживании — 30 человек; >► остальных отраслях и при осуществлении других видов дея­тельности — 50 человек. Этим же законом статус «малого» не предоставляется предпри­ятию, в учредительном капитале которого доля юридического лица (или лиц) превышает 25%. Другими словами, малыми предприятия­ми считаются предприятия, не связанные в своем функционирова­нии решениями других юридических (или физических) лиц в выбо­ре стратегии и тактики действий.

К основным преимуществам малого предприятия можно отне­сти:

>► доступность многим гражданам в силу небольших первона­чальных вложений капитала и отсутствия необходимости в больших оборотных средствах; >► повышенная мобильность, возможность быстрого реагирова­ния на изменения рыночного спроса; >► решение проблемы создания новых рабочих мест; >► низкие накладные расходы и небольшой аппарат управле­ния;

>► использование местных сырьевых ресурсов, а во многих слу­чаях и отходов производства. Развитие малого предпринимательства в России осуществлялось в основном за счет разукрупнения государственных предприятий и организаций и возникновения новых малых предприятий с участи­ем физических и юридических лиц.

Первые малые предприятия в нашей стране создавались как кооперативы на основе Закона «О кооперации», опубликованного в 1986 г. Процесс создания малых предприятий значительно ускорил­ся с публикацией постановления Совета Министров СССР от 8 ав­густа 1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых пред­приятий». В нем впервые разрешалось в ограниченных размерах использование на малых предприятиях наемного труда. Постанов­ление также вводило ряд льгот для малых предприятий, действую­щих в приоритетных для экономики сферах производства. Это спо­собствовало переоформлению многих кооперативов в малые пред­приятия. Кроме того, предоставление льгот малым предприятиям стимулировало процессы разукрупнения государственных предпри­ятий и организаций, создания малых предприятий в государствен­ном секторе.

Малый бизнес все сильнее воздействует на экономику и процесс ее стабилизации. Исключительное влияние малое предпринима­тельство оказывает на социальную сферу, оставаясь основным ис­точником создания новых рабочих мест.

В региональной структуре малого бизнеса лидирующее положе­ние занимает Центральный экономический район. Весьма быстро растет число малых предприятий в регионе Северного Кавказа, где складывается одна из наиболее сложных ситуаций в области занято­сти населения. Однако в целом распределение малых предприятий по регионам страны постепенно выравнивается.

Все более весомым фактором развития сферы малого бизнеса становится система мер его государственной поддержки. Она вклю­чает в себя Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки мало­го предпринимательства, региональные фонды, агентства и центры поддержки предпринимательства.

Использование системы налоговых льгот, создание цивилизо­ванного пространства, информационная поддержка малых пред­приятий, обучение кадров, налаживание координации между феде­ральным уровнем и субъектами Федерации в поддержке малого предпринимательства становятся важнейшими факторами, опреде­ляющими появление позитивных сдвигов в этой сфере.

На современном этапе развития рыночных отношений в нашей стране происходит структурная перестройка промышленного про­изводства. Ее цель — создание конкурентоспособных предприятий, интегрированных в мировую экономику. В этих условиях предпри­ятия различных организационно-правовых форм на временной или постоянной основе объединяют свои усилия (кооперация или кон­центрация).

Кооперация предполагает принятие предприятиями совместных решений для достижения общих целей без создания при этом еди­ного органа управления. Обычно этот процесс происходит на дого­ворной основе без потери предприятиями своей хозяйственной и юридической самостоятельности.

Интеграция предприятий на основе концентрации проводится посредством централизации и концентрации их хозяйственных средств или капиталов. Этот процесс связан с частичным или пол­ным отказом предприятий от своей финансово-хозяйственной са­мостоятельности в пользу другого предприятия или вновь создавае­мого общего органа управления.

Объединение предприятий на основе кооперации может быть вре­менным или постоянным в виде различных организационных форм (картелей, синдикатов, пулов и др.)

Картель представляет собой форму союза предпринимателей на основе картельного соглашения, в котором устанавливаются обяза­тельные для всех участников условия по объему производства, це­нам на товары и услуги, обмену патентами, доле квоты на рынках сбыта и др. Как правило, в картель объединяются предприятия од­ной отрасли. Участники картеля сохраняют юридическую и хозяй­ственную самостоятельность и осуществляют свою деятельность в соответствии с картельным договором.

Одной из разновидностей картеля являются синдикаты, пред­ставляющие собой совокупность предприятий с централизованной функцией сбыта или снабжения. Участники синдиката теряют при этом коммерческую независимость, сохраняя юридическую и про­изводственную.

Концентрируя в единых органах сбыта определенный вид про­дукции, синдикаты получают возможность регулировать условия продажи на рынке. При концентрации снабженческих функций предприятия, входящие в состав синдиката, экономят на издержках производства за счет оптовых закупок сырья, материалов и ком­плектующих.

Еще одной разновидностью объединения на основе картельного соглашения является пул, получивший распространение в области использования проектов. Участники пула приходят к взаимовыгод­ным соглашениям о форме передачи патентов и лицензий. Прибыль распределяется в соответствии с квотой, определяемой при вступле­нии в пул.

В условиях рыночной экономики широкое распространение по­лучили холдинговые компании. Холдинг — акционерная компания, владеющая контрольным пакетом акций юридически самостоятель­ных предприятий для осуществления контроля над их операциями.

На основе принципа концентрации образуются такие объедине­ния, как синдикаты, тресты, концерны и другие разновидности.

Трест является примером наиболее тесного объединения пред­приятий. Предприятия, входящие в его состав, теряют свою юриди­ческую и хозяйственную самостоятельность и превращаются в под­разделения треста. Тресты могут объединять предприятия одной или нескольких отраслей. Слияние предприятий в трест может про­исходить либо через включение одного предприятия в состав друго­го, либо образованием нового предприятия.

Широко распространенной формой интеграции предприятий является концерн. Концерн представляет собой горизонтальное, вертикальное или диверсификационное объединение предприятий, которые сохраняют свою юридическую самостоятельность, но фи­нансовый контроль и определенные функции по снабжению, про­изводству и маркетингу взяты в единое управление.

Для создания концерна требуется провести серьезную подгото­вительную работу. В ее основе — умение показать те преимущества, которые могут иметь предприятия, вошедшие в состав концерна. Можно выделить пять направлений в системе мотивационного ме­ханизма концерна: научно-техническое, производственное, органи­зационное, финансовое, социальное (рис. 2.4).

Варианты создания концерна и отношения между предприятия­ми внутри него могут быть различными. Так, в концерне, основан­ном на подчинении, одно из предприятий владеет контрольным па­кетом акций и господствует на основе владения капиталом над дру­гими предприятиями. Имеют место концерны, основанные на равноправии предприятий, интегрирующихся под общим руковод­ством.

В настоящее время на первый план российских экономических преобразований выходит формирование предприятий в финансо­во-промышленные группы (ФПГ). В этих хозяйственных структурах аккумулируются интегрированные возможности финансового, про­мышленного и торгового капитала. ФПГ могут во многом содейст­вовать стабилизации экономики в нашей стране.

Важнейшие предпосылки, обусловливающие необходимость создания ФПГ, следующие:

>► необходимость соединения процессов приватизации, демо­нополизации и структурной перестройки промышленности; >► острая потребность в создании новой системы инвестирова­ния промышленности;

Рост количества коммерческих банков и торговых фирм, яв­ляющихся потенциальными инвесторами в промышлен­ность;

Наличие серьезного финансово-инвестиционного кризиса в промышленности, особенно в сфере научно-исследователь­ских и опытно-конструкторских работ; >► необходимость укрепления и обновления сложившихся тех­нологических цепочек и кооперированных связей, в том чис­ле с государствами СНГ; >- сложность и недостаток опыта выхода отечественных пред­приятий на внешний рынок;

Направление деятельности инвестиционного механизма концерна

Научно- техническое

1. Использова­ние научно - технической продукции концерна,

В том числе: патентов, лицензий, ноу-хау.

2. Первооче­редное оказание консультаций и интеллек­туальной помощи собственным и другим разработкам.

Производ­ственное

1. Централиза­ция функций технического оснащения (спецоснаст­ка спецобо­рудование

И т. п.).

2. Оказание производ­ственной помощи (необходи­мые спецто­вары, ресур­сы и т. п.).

3. Увеличение капитальных вложений

В техничес­кое перево­оружение и реорга­низацию.

4. Повышение квалифика­ционного уровня.

Финансовое

1. Аккумули­рование

На централь­ном счете отчислений для совмест­ной деятель­ности и ока­зания помо­щи в научне­производ­ственном и социальном развитии.

2. Внутренние налоговые, кредитные льготы.

3. Введение разнообраз­ных форм собственнос­ти для повы­шения заин­тересован­ности участ­ников (арен­да, акции, облигации). Введение прогрессив­ных форм организации и оплаты труда

(контрактная система, ВТК и др.).

5. Введение системы самокредито­вания на ба­зе коммер­ческого банка концерна.

6. Получение дивидендов отличных вкладов

В развитие производства.

Организацион­ное

1. Разумная централиза­ция и децен­трализация деятельности,

2. Централизо­ванное информа­ционное обслужива­ние.

3. Применение принципов экономичес­кого партнер­ства.

4. Единый баланс науки и производ­ства.

5. Централиза­ция реклам­ной деятель­ности.

Социальное

1. Развитие единой социальной базы концер­на (санато­рии, медико - диагностичес­кие комплек­сы и др.).

2. Высокие темпы и объе­мы строитель­ства жилья и социальных объектов

Для каждого предприятия.

3. Комплексная программа социальной защиты

В условиях перехода к рынку.

4. Внутренняя биржа труда концерна (профес­сиональная реабилита­ция, переобу­чение и т. д.).

Рис. 2.4. Схема направления мотивации и интеграции предприятий

> потеря значительной доли внутреннего товарного рынка России из-за появления на нем крупных зарубежных компа­ний.

ФПГ создаются не только на базе технологически и коопераци­онно связанных предприятий, но и на основе диверсификации дея­тельности промышленных предприятий.

Участниками ФПГ признаются юридические лица, подписав­шие договор о создании финансово-промышленной группы, и уч­режденная ими центральная компания либо основные и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу.

Среди участников ФПГ обязательно наличие организаций, дей­ствующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками ФПГ на условиях, определяемых собственником их имущества.

В состав участников ФПГ могут входить инвестиционные ин­ституты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе.

ФПГ, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств — членов СНГ, имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, ре­гистрируются как транснациональные финансово-промышленные группы. Для таких ФПГ национальный режим устанавливается меж­правительственными соглашениями на основе взаимности.