Экономика горной промышленности

СОСТАВ И СТРУКТУРА КАДРОВ

Горная промышленность относится к весьма трудоемким отрас­лям.

Кадры горной промышленности являются активной частью про­изводственных сил, и от степени их подготовки, компетенции, де­ловитости, оптимальности расстановки на производстве, уровня организации и стимулирования их труда зависит эффективность работы каждого предприятия и отрасли в целом.

Вопрос эффективного использования кадров имеет особую ак­туальность в условиях рыночной экономики, поскольку только та­кая ориентация предпринимателей может обеспечить рост эффек­тивности производства и достойный заработок работников пред­приятия. Решение этой проблемы имеет важное значение для всех горно-добывающих предприятий.

Одним из методов выявления резервов повышения эффективно­сти использования кадров является изучение их состава и структу­ры. Это необходимо для выявления их соответствия требованиям производства, а также для оценки и планирования тенденций изме­нения кадрового состава с целью повышения степени эффективно­сти его использования.

Результаты анализа наличия и структуры кадров и тенденций изменения потребностей производства являются основой для госу­дарственного планирования объемов и номенклатуры подготовки специалистов, а также осуществления локальных мер по подготов­ке и переподготовке кадров самими эксплуатационными предпри­ятиями.

Состав и структура кадров изучаются и оцениваются по распре­делению персонала отрасли (объединения) между различными предприятиями, удельному весу персонала, занятого непосредст­венно основной производственной деятельностью, по удельному весу рабочих и других категорий работников в общей численности промышленно-производственного персонала.

Более детально структура кадров изучается для самой много­численной категории персонала предприятий - рабочих. При этом изучаются структура их занятости в отдельных технологических звеньях процесса производства, профессиональный и квалифика­ционный составы, уровень механизации их труда и т. п.

При изучении состава и структуры кадров используются методы сопоставления фактических данных с нормативными и плановыми показателями по конкретному предприятию, средними показателя­ми по однотипным предприятиям бассейна, отрасли, а также с уровнем этих показателей за предыдущие годы.

При анализе значений показателей они изучаются в динамике с выявлением имеющихся и намечающихся тенденций.

Классификация кадров горной промышленности приведена на рис. 11.1.

Распределение численности работников угольной и железоруд­ной промышленности между предприятиями с открытой и подзем­ной добычей полезного ископаемого, а также между горно-добы­вающими и горно-перерабатывающими предприятиями приведено в табл. 11.1 и 11.2.

Как следует из приведенных данных, распределение численно­сти персонала в угольной промышленности существенно отличает­ся от аналогичного распределения в железорудной промышленно­сти. Больший удельный вес численности работников, занятых на перерабатывающих предприятиях в железорудной промышленно­сти, отражает особенности технологического процесса добычи и переработки рудного сырья.

Обращает на себя внимание соотношение между численностью работников, занятых на добыче подземным и открытым способами.

В угольной промышленности на открытой добыче занято лишь 32 % работников, в то время как этот вид предприятий дает 65 % всей добычи угля.

В железорудной промышленности непосредственно на карьерах занято 20 % численности работников по добыче руды, которые обеспечивают 85 % ее добычи.

Очевидно, что эффективность работы на предприятиях с откры­той добычей полезного ископаемого значительно выше, чем при подземной добыче. Доля открытой добычи полезных ископаемых систематически растет. Так, в угольной промышленности в 1940 г. добыча открытым способом составляла лишь 4 % общей добычи, в

1950 г. — 10 %; в 1960 г. - 20 %; в 1970 г. - 27 %; в 1980 г.-48 %; в 1990 г. - 56 %; в 2000 г. - 65 %. Возможности дальнейшего роста удельного веса открытой добычи связаны с развитием и совершенст­вованием горно-транспортного оборудования и наличием соответст­вующих этому способу горно-геологических и других предпосылок.

В зависимости от участия в производственном процессе по вы­пуску продукции весь персонал предприятий подразделяется на две группы: промышленно-производственный персонал (ГТПП) и не­промышленный персонал.

К промышленно-производственному персоналу относятся все работники, занятые основной производственной деятельностью. В их числе - работники, занятые на добыче полезного ископаемого, подготовительных и вскрышных работах, вспомогательных и об­служивающих участках производства, включая ремонтную, транс­портную, энергетическую службу, складское хозяйство. К числу промышленно-производственного персонала относятся и весь пер­сонал управления, младший обслуживающий персонал, работники сторожевой и противопожарной охраны, ученики.

К непромышленному персоналу относятся работники предпри­ятий, занятые обслуживанием основного производства, в том числе занятые на капитальном ремонте зданий и сооружений, в жилищ­но-коммунальном хозяйстве, медпунктах, детских садах и яслях, клубах, столовых, пунктах связи, в автохозяйствах непроизводст­венного назначения и т. п.

Доля общей численности промышленно-производственного пер­сонала ППП на горно-добывающих предприятиях составляет 80- 90 % от общей списочной численности работников, 10-20 % со­ставляет численность непромышленного персонала.

Целесообразность, необходимость и возможность содержания непромышленной группы, ее функции и масштабы должны оцени­ваться и определяться для каждого конкретного предприятия с уче­том потребностей его коллектива.

В зависимости от выполняемых функций в производственном процессе весь промышленно-производственный персонал каждого горного предприятия подразделяется на рабочих, руководителей, специалистов, служащих, младший обслуживающий персонал (вклю­чая охрану) и учеников.

Доля рабочих в общей численности ППП составляет 80-83 %; руководителей и специалистов - 12-14 %; служащих - 2-3 %; младшего обслуживающего персонала - 2-3 %.

К категории рабочих относятся лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также лица, занятые ре­монтом, перемещением грузов, оказанием материальных услуг и пр.

Применительно к условиям предприятий горной промышленно­сти к категории рабочих относятся работники, занятые непосредст­венно на добыче полезного ископаемого, а также обслуживающие производство и создающие необходимые условия для нормального осуществления производственного процесса (горнорабочие очист­ных забоев, прочие горнорабочие, занятые на подземных работах, горнорабочие на поверхности, машинисты экскаваторов, бульдозе­ров, конвейеров, мотористы лебедок, вентиляторов, рабочие, заня­тые обогащением и переработкой полезных ископаемых, и пр.).

К категории руководителей и специалистов относятся лица, осуществляющие организацию и руководство производственным процессом на предприятиях и организациях. К ним относятся ди­ректор предприятия, коммерческий директор, главный инженер, их заместители, главный экономист, главный механик и главный энергетик, маркшейдер, начальники участков и цехов, их замести­тели, геологи, горные мастера, инженерный состав отделов управ­ления предприятием и др. При наличии производственных объеди­нений в числе руководителей - генеральный директор, его замести­тели и прочий руководящий состав объединения.

К служащим относятся работники, занимающие должности ру­ководителей и специалистов, не отнесенных к инженерно-техни - ческим работникам, а также технические исполнители. Это работ­ники материально-технического снабжения и сбыта, счетоводы, бухгалтеры, кассиры, секретари-машинистки и пр.

К младшему обслуживающему персоналу относятся лица, заня­тые уборкой помещений и территории предприятия, рассыльные, работники охраны, состоящие в штате данного предприятия и др.

К ученикам относятся работники, проходящие профессиональ­ное обучение по курсовой, групповой или индивидуальной формам обучения на производстве и получающие заработную плату, а так­же учащиеся отраслевых профессиональных училищ, находящихся на балансе предприятий.

Наличие данных этой классификации с учетом перспектив разви­тия горных предприятий позволяет планировать перспективную по­требность в рабочих кадрах, в инженерно-технических и прочих ра­ботниках.

Группировка рабочих по выполняемым ими функциям в произ­водственном процессе производится по двум направлениям. Пер­вое - это распределение их между отдельными производственными подразделениями предприятия и второе - подразделение всех ра­бочих на основных и вспомогательных.

Распределение численности рабочих по отдельным звеньям производственного процесса производится в соответствии с трудо­емкостью выполняемых ими работ. Анализ этих данных должен ориентировать направленность усилий предприятий на механиза­цию и автоматизацию производства, выявление тех участков, где в

первую очередь необходимо внедрять достижения научно-техни­ческого прогресса с целью получения максимального экономиче­ского и социального эффекта.

Изучение динамики рассматриваемой структуры распределения рабочих по звеньям производственного процесса во времени харак­теризует эффективность проведенных работ по снижению трудо­емкости на различных участках производства.

В табл. 11.3 приведено примерное распределение численности рабочих по отдельным звеньям производственного процесса на угольных шахтах.

В зависимости от характера выполняемых функций в производ­ственном процессе все рабочие предприятия подразделяются на основных и вспомогательных работников.

К основным относятся рабочие, принимающие непосредственное участие в осуществлении производственного процесса изготовления продукции. На горно-добывающих предприятиях к ним относятся рабочие, занятые на выполнении основных процессов по добыче по­лезного ископаемого, вплоть до погрузки его в железнодорожные ва­гоны, а также на горно-подготовительных и вскрышных работах. Так, например, на карьерах к основным рабочим относятся машинисты и помощники машинистов экскаваторов, буровых станков, электрово­зов, скреперов, бульдозеров, грейферных кранов, дробилок, грохотов, шоферы автосамосвалов, взрывники, члены комплексных бригад по экскавации полезного ископаемого, ведению вскрышных работ и др.

К вспомогательным относятся рабочие, обслуживающие про­изводственный процесс.

На горно-добывающих предприятиях к этой категории рабочих относятся лица, обслуживающие основной процесс подземной до­бычи полезного ископаемого (электрослесари в лаве, уступе, забое, доставщики взрывчатых веществ и др.), а также рабочие, выпол­няющие вспомогательные и обслуживающие процессы (по венти­ляции, ремонту оборудования, горных выработок и путей, в меха­нических мастерских, складском и транспортном хозяйстве и в других службах обслуживающего и вспомогательного характера).

Вследствие слабой механизации вспомогательных процессов и наличия ряда организационных причин доля численности вспомо­гательных рабочих на горных предприятиях весьма существенна. Она достигает половины всей численности рабочих. Основную часть вспомогательных рабочих составляют электрослесари по со­держанию, наладке и ремонту оборудования предприятия.

Выявление наиболее трудоемких вспомогательных производст­венных процессов позволяет конкретизировать усилия предпри­ятий по их механизации и автоматизации и осуществлению других мер, обеспечивающих снижение их трудоемкости.

Структура численности рабочих на шахте (карьере) зависит от производственной мощности подразделения, горно-геологических условий, уровня механизации и автоматизации процессов произ­водства, организации производства и труда, уровня производи­тельности труда. На распределение рабочих по процессам сущест­венное влияние оказывают способы разработки полезного иско­паемого.

Структура рабочих по профессиям* изучается и планируется с целью выявления соответствия состава кадров потребностям под­разделений предприятия и требованиям, обусловливаемым внедре­нием достижений научно-технического прогресса. Под влиянием научно-технического прогресса происходит отмирание старых про­фессий, наличие которых было связано со старой техникой или

Профессия - определенный вид трудовой деятельности в системе общест­венного разделения труда, обусловленный определенной совокупностью знаний и трудовых навыков, приобретенных работником в результате специального обуче­ния или опыта работы. Некоторые профессии охватывают ряд специальностей. Например, в профессии слесаря имеются специальности слесаря-ремонтника по подъемным машинам, по водоотливу, по экскаваторам и др.

технологией производства, и возникновение новых профессий, свя­занных с применением новой техники и технологии производства. Новые профессии требуют более высокого уровня квалификации кадров. Этот процесс имеет огромное экономическое и социальное значение, способствует росту производства и повышению его эф­фективности, преодолению различий между умственным и физиче­ским трудом, развитию творческих способностей работающих.

Перечень профессий по горным отраслям можно найти в Еди­ном тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС) и Извлече­ниях из него по отраслям.

В угольной и сланцевой промышленности при подземном спо­собе добычи по ЕТКС значится 15 профессий по подземным рабо­там, 28 профессий на разрезах и 39 профессий на поверхности дей­ствующих шахт и карьеров.

В табл. 11.4 приведена примерная структура рабочих, занятых экскавацией угля, по профессиям.

Под влиянием технического прогресса, механизации и автома­тизации производственных процессов количество рабочих профес­сий сокращается, появляются профессии более широкого профиля.

Конкретизация потребного профессионального состава кадров позволяет определять их перспективную дифференциальную по­требность и более обоснованно планировать подготовку конкрет­ных специалистов.

Существенное значение для внедрения и освоения новой техни­ки, технологии, научной организации труда имеет квалификаци­онный состав кадров. Изменение уровня квалификации рабочих отражает изменения, происходящие в структуре производственного процесса, в технической его базе, в культурно-техническом уровне рабочих.

Под квалификацией рабочего понимается уровень знаний и тру­довых навыков работника определенной профессии (специально­сти). Чем выше технологический уровень производства, совершен­нее система машин и технологических процессов, тем выше требо­вания к квалификации.

Уровень квалификации рабочего оценивается его тарифным разрядом, в основном, по шестиразрядной тарифной сетке. Наиме­нее квалифицированный труд оценивается первым разрядом.

Тарифные разряды присваиваются рабочим по результатам со­ответствующего экзамена специальной квалификационной комис­сией, действующей на каждом предприятии.

По степени механизации труда рабочие распределяются на пять следующих групп.

К первой группе относятся рабочие, выполняющие работу на автоматах (автоматизированных агрегатах). К этой группе относят­ся рабочие, занятые работой по управлению, контролю, периодиче­ской регулировкой автоматизированного оборудования. В условиях угольной промышленности - это машинисты конвейеров с дистан­ционным управлением, машинисты автоматизированных подъем­ных машин, операторы на пультах управления автоматизирован­ными процессами, машинисты вентиляторных установок с дистан­ционным управлением и др.

Вторая группа учитывает рабочих, выполняющих работу меха­низированным способом при помощи машин, станков, механизмов. К ним относятся, например, машинисты очистных угольных ком­байнов и проходческих комбайнов, горнорабочие очистных забоев (ГРОЗ) и проходчики на управлении комбайном, ГРОЗ по пере­движке механизированной крепи и безразборной передвижке кон­вейеров, машинисты экскаваторов и буровых станков и др. Здесь выделяется подгруппа рабочих, работающих на механизированных инструментах (отбойные и бурильные молотки).

К третьей группе относятся рабочие, выполняющие работу вручную, занятые обслуживанием машин и оборудования при дос­тавке леса механизированным способом, при закладке выработан­ного пространства с помощью машин и т. д.

Четвертая группа объединяет рабочих, выполняющих работу вручную (не при машинах и механизмах) - таких, как ГРОЗ по на­валоотбойке угля вручную, на креплении горных выработок, дос­тавке леса вручную, перестилке пути и т. п.

К пятой группе относятся рабочие, выполняющие работу вруч­ную по наладке и ремонту машин и механизмов, - электрослесари дежурные и ремонтные.

Уровень механизации труда определяется отношением численности рабочих, занятых на механизированных работах, к общей численности рабочих и измеряется величиной коэффициента механизации:

где Чмех - численность рабочих, занятых механизированным тру­дом; Чруч - численность рабочих, занятых ручным трудом; Ччм - численность рабочих механизированного труда, где есть доля руч­ного труда; кт - коэффициент, учитывающий долю механизиро­ванного труда в смешанном машинно-ручном процессе.

Уровень механизации труда с развитием технического прогрес­са возрастает как за счет повышения удельного веса механизиро­ванных операций в механизированном процессе, так и за счет со­кращения затрат ручного труда. Механизация основных процессов на горном предприятии развивается более быстрыми темпами. На шахтах уровень узкозахватной выемки угля на пластах, где требу­ется навалка угля, достиг и превысил 90 %, уровень комплексной механизации очистных работ на пологих пластах - свыше 90 %; механизация погрузки угля и породы при прохождении подготови­тельных выработок достигла 80 %, в том числе комбайнами - 65 %. Повышается уровень механизации и автоматизации на других про­цессах (непосредственно связанных с добычей угля вплоть до по­грузки в железнодорожные вагоны).

На угольных разрезах уровень механизации на добычных рабо­тах достиг 100 %; железнодорожным транспортом перевозится бо­лее 38 % угля, конвейерами - 6 % и автотранспортом - 56 %.

На вскрышных работах экскаваторами разрабатывается до 96 % горной массы, остальное - гидро - и другими способами.

18 % горной массы на вскрышных работах транспортируется железнодорожным транспортом, 51 % - автосамосвалами. 31 % вскрыши перемещается экскаваторами по бестранспортной схеме.

Как следует из приведенных данных, уровень механизации основных производственных процессов, выполняемых на горно-добывающих предприягиях, достаточно высок и значительно (в 2-3 раза) опережает уровень механизации вспомогательных и обслуживающих процессов.

В качестве основных направлений по снижению затрат труда при выполнении вспомогательных и обслуживающих процессов, можно отметить:

□ централизацию и специализацию работ по ремонту обору­дования. Расширение и улучшение технического оснаще­ния ремонтно-механических баз и заводов. Улучшение снаб­жения горных предприятий запасными частями к эксплуа­тируемому оборудованию;

□ централизацию и специализацию материально-технического снабжения автохозяйств и других обслуживающих подраз­делений в масштабах производственных объединений и дру­гих укрупненных подразделений горной промышленности;

а разработку и внедрение средств механизации, в том числе средств малой механизации вспомогательных и обслужи­вающих процессов;

□ совершенствование горного хозяйства (уменьшение удель­ной протяженности поддерживающих горных выработок);

□ расширение области самообслуживания в ламповых и ду­шевых, совершенствование действующих нормативов чис­ленности вспомогательных рабочих;

□ осуществление мер по улучшению условий труда и техни­ки безопасности.

Реализация этих мероприятий будет способствовать комплекс­ной механизации и автоматизации производственных процессов, сокращению тяжелого ручного труда, улучшению условий и безо­пасности труда, росту его производительности и, как следствие, росту эффективности производства.

Техническое перевооружение горной промышленности, концен­трация производства, совершенствование организации управления, производства и труда позволяют при непрерывном повышении объема производства существенно сократить численность рабочих, занятых ручным трудом.