Дискуссии игорного мира • просмотр темы — лохотрон
«Лохотрон» в Рф вечен
Новый закон «О лотереях» должен ужесточить правила игры на этом рынке, но некие депутаты винят правительство в лишнем либерализме, утверждая, что это может привести к возникновению новых «МММ»
Сначала этой недели экономный комитет Госдумы рекомендовал палате принять во 2-м чтении законопроект «О лотереях». Практически этот документ должен стать первым суровым законодательным актом, регулирующим деятельность операторов на этом рынке. Бюрократы говорят, что принятие законопроекта приведет к «кристаллизации» рынка лотерей – отсеиванию маленьких, нерадивых соперников и возникновению новых больших игроков. Но, по воззрению неких депутатов, часть предлагаемых поправок, направленных на ограничение госконтроля над лотереями, может негативно сказаться на развитии этого рынка. «Есть опасность возникновения новых лохотронов и МММ», – считают депутаты.
По словам депутатов экономного комитета, рынок лотерей сейчас фактически не регулируется со стороны страны. «Лотереи – это один из видов деятельности, которые за последние 12 лет практически не регулировались государством, – произнес RBC daily заместитель председателя экономного комитета Госдумы Миша Задорнов. – Существует указ президента начала 90-х годов, где закреплены некие нормы, касающиеся этого вида предпринимательской деятельности, но его очевидно не достаточно». В итоге таковой «анархии» не только лишь плодится огромное число лохотронов и подрывается доверие населения к лотереям, да и правительство раз в год теряет в виде недополученных налогов с такового вида деятельности от 5 до 15 млн баксов, приблизительно 300-340 млн баксов оказывается вне фискального контроля страны. Из-за отсутствия муниципального контроля мучаются и рядовые граждане. «Конечно, можно представить, что часть этих средств (кое-где половина из их) была перераспределена посреди людей, как того просит законодательство, – произнес в одном из собственных интервью председатель экспертного совета по вопросам регулирования лотерейного и игорного бизнеса Госдумы Игорь Динес. – Но я уверен, что этого не вышло. Полагаю, что нераспределенной оказалась сумма более чем в 150-200 млн баксов, и осела она в кармашках либо законных организаторов, либо дельцов».
Навести порядок на рынке лотерей бюрократы предлагают при помощи отдельного закона, один из вариантов которого был разработан Правительством РФ. По словам депутатов, рассмотренный в пн комитетом законопроект должен установить «правила игры» на лотерейном рынке, также ввести ответственность на нарушение критерий организации лотерей. «Организаторы лотерей будут нести административную ответственность, – гласит Миша Задорнов. – Не считая того, готовятся отдельные поправки в Уголовный кодекс, в каких будет предусмотрена и уголовщина за грубые нарушения правил организации лотерей». Также в законопроекте предусмотрены нормативы призовых фондов, которые должны составлять более 50% от общей суммы лотереи, также отчисления на особые социальные программки – более 10%. Все желающие организовать лотерею (а это могут быть как юридические, так и физические лица) должны получить сертификат.
Комитет также рекомендовал Думе принять поправки, касающиеся извещения о проведении стимулирующей лотереи (так именуются лотереи, призванные провоцировать реализации некоторого продукта, к примеру Pepsi, – прим. RBC daily), которое должно содержать указание на срок ее проведения, метод и местность, также на устроителя лотереи. Что касается мотивированных отчислений лотереи, то в согласовании с поправкой они должны употребляться для финансирования социально важных объектов и мероприятий, в том числе направленных на развитие спорта и культуры. «Во всем развитом мире лотереи являются методом перераспределения доходов меж разными слоями населения и финансирования разных соц программ», – произнес RBC daily один из членов экономного комитета.
Не считая того, в приготовленном ко второму чтению документе был принят и ряд концептуальных поправок. По словам Миши Задорнова, весной, когда документ готовился ко второму чтению, правительство высказало в его адресок ряд замечаний. В итоге рассмотрение законопроекта было отложено до озари 2003 года. Так, комитету предлагалось исключить из законопроекта требование сертификации не только лишь самих организаторов лотерей, да и ее распространителей. Не считая того, депутаты вначале предлагали установить ограничение для организаторов муниципал
ь
ных лотерей – оператор, по плану народных избранников, был должен более чем на 51% принадлежать государству. Такое ограничение также не понравилось кабинету министров, и он востребовал исключить его из конечной редакции. «Был принят также ряд технических поправок, – гласит Миша Задорнов, – и комитет рекомендовал Думе принять проект во 2-м чтении».
По воззрению самих представителей бизнеса, пострадать от введения новых правил могут разве что маленькие и «неискушенные» устроители лотерей. «Крупные компании и на данный момент получают сертификат, – произнес RBC daily представитель одной из лотерей. – Нам введение этой ответственности ничем не угрожает. Может быть, что в итоге усилий властей несколько сократится число маленьких лотерей, но лохотроны все равно будут продолжать существовать, пока на их есть спрос». С таким воззрением согласны и некие депутаты, которые считают, что правительство «от чтения к чтению» больше выпускает бразды правления этим рынком из рук. «Либерализация в этом виде деятельности не уместна, – произнес RBC daily Игорь Динес. – Отказ от ограничения при выборе оператора для проведения гослотерей может привести к возникновению новых «МММ». Ведь совсем ясно, что само правительство не будет без помощи других заниматься организацией лотерей, а переложит это на плечи компании, которая уверит дать ей эти бразды в руки. В итоге реальный контроль будет потерян, что для людей значит понижение безопасности лотерей».
Что скажете по этому поводу, Господа!
