Социально-экономическая статистика

Статистические показатели условий жизни, труда и отдыха

Наряду с показателями материального благосостояния жиз­ненный уровень населения характеризуют показатели, отражаю­щие общую ситуацию, обусловливающую уровень жизни. К ним относятся показатели:

• состояния окружающей среды;

• криминогенной обстановки;

• условий труда;

• здравоохранения, образования, науки и культуры;

• наличия свободного времени и его использования;

• общедемографические.

Состояние окружающей среды (воздушного и водного бассейнов, почвы, воды и земельных насаждений) характеризуется площадью стра­ны и ее отдельных регионов, площадью сельскохозяйственных уго­дий (и прежде всего пашни) в расчете на душу населения, содержа­нием в воздухе вредных веществ (твердых, газообразных и жидких). Содержание вредных веществ сопоставляется с предельно допус­тимыми концентрациями (ПДК), разработанными учреждениями Академии медицинских наук России.

Не менее важное значение имеют потребление свежей воды на водохозяйственные нужды (рассчитываются показатели ежед­невного потребления свежей воды в расчете на одного жителя), а также объем сброса промышленных отходов в водоемы и степень загрязненности рек и водоемов, что непосредственно влияет на заболеваемость населения.

Для характеристики окружающей среды как важнейшего фак­тора, определяющего уровень жизни населения России, огромную роль играет использование лесных насаждений, а также наличие заповедников, заказников и национальных парков. С этой целью определяют коэффициент лесистости по России и отдельным ее регионам (как отношение лесопокрытой площади к общей пло­щади), объемы вырубки леса и лесовосстановления (в га), специ­ально выделяются потери леса при лесозаготовках, а также из-за лесных пожаров. Что касается заповедников, заказников и наци­ональных парков, то их площадь в России едва превышает 1,5% общей площади, что существенно ограничивает возможности для отдыха населения.

На состоянии жизненного уровня населения сказывается и криминогенная обстановка. Рост числа преступлений и преступ­ников свидетельствуют о снижении уровня жизни населения, а увеличение числа осужденных приводит к росту бюджетных рас­ходов за счет сокращения социальных программ для остального населения.

Показатели условий труда отражают прежде всего степень за­нятости населения. Поэтому центральное место среди них зани­мают абсолютные и относительные показатели занятости и безра­ботицы населения. Они тесно связаны с социально-профессио­нальной структурой населения и с уровнем доходов его различ­ных социальных групп.

Большое значение для характеристики уровня жизни людей имеют показатели продолжительности рабочего времени и опла­чиваемого отпуска. Продолжительность рабочего времени изме­ряется для календарного года (в рабочих днях и человеко-часах), для календарного месяца (в рабочих днях и человеко-часах), а также определяется средняя продолжительность рабочего дня (в часах и минутах). При этом фактические показатели продолжи­тельности рабочего времени сопоставляются с аналогичными нор­мативными показателями, установленными трудовым законода­тельством Российской Федерации. Превышение установленных нормативов по отраслям и видам деятельности является факто­ром снижения жизненного уровня населения, так как непосред­ственно влияет на состояние здоровья работников.

Число дней оплачиваемого отпуска для различных отраслей и ви­дов деятельности также устанавливается трудовым законодательством и включает основной и дополнительный отпуск, который предостав­ляется за вредные условия работы, за ненормированный день, непре­рывный стаж работы на данном предприятии, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах. Величина оплачи­ваемого отпуска работников варьирует в России в широком диапазо­не — от 15 до 51 рабочих дня. Поэтому анализу подвергаются показа­тели средней продолжительности оплачиваемого отпуска отдельных социально-профессиональных групп населения по отраслям и адми­нистративно-территориальным единицам страны. При этом неопла­чиваемый отпуск (за свой счет) не учитывается.

Для характеристики условий труда на рабочих местах исполь­зуется ряд показателей, наиболее важные из которых — структур­ные (по отношению к общей численности работников):

• доля работников, занятых тяжелым физическим трудом;

• доля работников, использующих оборудование и машины, не отвечающие требованиям техники безопасности;

• доля работников, которые трудятся в условиях, не отвечаю­щих требованиям санитарно-гигиенических норм (повышенные уровень шума, ультра - и инфразвуков, уровень вибрации, запы­ленности рабочей зоны, загазованность воздуха рабочей зоны, высокий уровень ионизирующего облучения и т. п.);

• доля работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.

Напрямую зависят от условий труда на рабочих местах пока­затели, характеризующие профессиональные заболевания и про­изводственный травматизм. К профессиональным заболеваниям от­носятся силикозы, аллергические заболевания, вирусный гепатит, дерматозы, кожные заболевания и т. д. Следует отметить, что не­благоприятные условия труда могут вызывать болезни, офици­ально не входящие в число профессиональных (сердечно-сосуди­стые заболевания, рак, нервные и психические расстройства). Поэтому в общее число случаев профессиональных заболеваний включаются все случаи, отнесенные к профессиональным заболе­ваниям врачебной трудовой экспертной комиссией. К производ­ственному травматизму относят все несчастные случаи, вслед­ствие которых производственная деятельность прервалась на один день и более. Из общего числа несчастных случаев особо выделя­ют число случаев со смертельным исходом.

Для статистической характеристики производственного трав­матизма используют относительные показатели:

1) коэффициент частоты несчастных случаев (отношение чис­ла несчастных случаев к среднесписочной численности работни­ков, тыс. чел.);

2) коэффициент продолжительности нетрудоспособности (от­ражает число дней нетрудоспособности в среднем на одного по­страдавшего). Он исчисляется отношением общего числа дней нетрудоспособности к числу пострадавших;

3) коэффициент тяжести несчастных случаев (отношение об­щего числа дней нетрудоспособности к числу отработанных чело - веко-дней за этот же период);

4) коэффициент смертности от несчастных случаев. Он рас­считывается в двух вариантах: а) как отношение числа погибших от несчастных случаев к общему числу пострадавших и б) как отношение числа погибших к средней численности работников за этот же период.

Основополагающее значение для характеристики жизненного уровня населения имеют показатели состояния здоровья населе­ния и деятельности органов здравоохранения. Для изучения со­стояния здоровья российская статистика применяет следующие показатели:

• число абортов; доля мертворожденных в общей численности родов; доля детей, родившихся с отклонениями от нормы, в об­щей численности живорожденных; коэффициент детской смерт­ности;

• число инвалидов; их структура по группам (выделяются I, II и III группы), по причинам инвалидности; доля инвалидов в об­щей численности населения по отдельным группам и регионам;

• показатели общей заболеваемости населения с выделением главных групп болезней — сердечно-сосудистых, инфекционных (в том числе грипп, корь, чесотка, венерические болезни и др.); злокачественных опухолей; травм и отравлений; болезней орга­нов дыхания и пищеварения;

• показатели заболеваемости наркологическими расстройствами (алкоголизм, наркомания и токсикомания) и психическими рас­стройствами (психозы, олигофрения, прочие психические рас­стройства);

• показатели заболеваемости активным туберкулезом.

В отношении всех категорий заболеваемости статистика реги­стрирует два показателя: число больных с диагнозом, установлен­ным впервые; общая численность больных с данным диагнозом, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях.

Деятельность организаций и учреждений здравоохранения ха­рактеризуют следующие подгруппы показателей:

1) показатели материально-технической базы здравоохранения — число больничных учреждений, число амбулаторно-поликлини­ческих учреждений, число медпунктов на предприятиях и в уч­реждениях, число санаториев и профилакториев. Сюда же отно­сятся показатели, характеризующие мощность этих учреждений — количество коек, возможное число посещений в смену, число мест в санаториях и профилакториях, число мест в детских яслях, до­мах ребенка, домах инвалидов, престарелых и ветеранов;

2) показатели обеспеченности медицинских учреждений соот­ветствующими кадрами — численность врачей и среднего меди­цинского персонала (как общая численность, так и в расчете на 10 000 чел. населения), обеспеченность населения врачами по от­дельным медицинским специальностям (на 10 000 чел. населения), численность подготовленных и выпущенных медицинских кад­ров средними и высшими медицинскими учебными заведениями;

3) показатели деятельности медицинских учреждений — чис­ло посещений амбулаторно-поликлинических учреждений, число лиц, которым оказана скорая медицинская помощь при выездах на дом и амбулаторно, число лиц, прошедших различные меди­цинские обследования (в том числе дошкольники, школьники, допризывники). Особое место здесь занимают показатели деятель­ности стационарных лечебных учреждений — число больных, про­шедших стационарное лечение; пополнение и выбытие больных стационарных учреждений; общее количество выполненных кой - ко-дней; коэффициент заполняемое™ стационара (рассчитыва­ется путем деления общего числа выполненных койко-дней на число потенциально возможных койко-дней). Обобщающими показателями деятельности стационара служат коэффициент смерт­ности больных (число умерших больных, деленное на общее число лечившихся в стационаре) и коэффициент выздоровления (отно­шение благополучных исходов к общему числу лечившихся в ста­ционаре).

Важную роль в настоящее время приобретают показатели, от­ражающие источники финансирования здравоохранения. С це­лью их изучения в статистике выделяют: ассигнования из феде­рального и местных бюджетов; поступления средств предприятий, организаций и учреждений, включая благотворительность и спон­сорство; средства церкви; средства населения; средства страхово­го медицинского фонда; международную медицинскую и гумани­тарную помощь.

Большое значение для здоровья населения имеют физкульту­ра и спорт. Для статистической характеристики состояния физ­культуры и спорта в России используется система показателей, отражающая: материально-техническую базу физкультуры и спорта (число стадионов, спортбаз, спортзалов и других спортивных со­оружений и их вместимость); трудовой потенциал работников, занятых в этой отрасли экономики (численность, уровень квали­фикации и структура тренеров и инструкторов; численность об­служивающего персонала); численность занимающихся различ­ными видами спорта, с выделением профессионалов и любителей; источники средств финансирования (выручка от продажи биле­тов; спонсорство; средства предприятий; учреждений и организа­ций; доходы от коммерческой деятельности клубов).

Показатели образования, науки и культуры отражают не толь­ко качественный состав населения, но и его жизненный уровень. В условиях рыночной экономики эти отрасли испытывают осо­бенно большие трудности, так как ранее находились на бюджет­ном финансировании или содержались за счет средств предприя­тий и организаций (культура — в несколько меньшей степени).

Резкое сокращение этих источников финансирования, а также падение доходов населения привели к значительному уменьше­нию объема деятельности данных отраслей.

Показатели образования позволяют дать всестороннюю харак­теристику деятельности этой отрасли национального хозяйства, включая постоянные дошкольные детские учреждения, общеоб­разовательные школы, учреждения начального, среднего и выс­шего специального образования, коммерческие образовательные учреждения (гимназии, лицеи, колледжи, университеты), школы - интернаты, спецшколы для больных детей.

Сюда же относятся показатели: численности учебных заведений различных типов; количества и структуры профессорско-преподава­тельского состава; численности обучающихся учеников и студентов; численности выпускников учебных заведений различных типов.

Для детей дошкольного возраста на основании этих данных рассчитывается коэффициент обеспеченности детей постоянны­ми дошкольными детскими учреждениями, который представля­ет собой частное от деления числа детей, посещающих эти учреж­дения, на общее число детей соответствующего возраста.

В последнее время в связи с быстрым ростом числа детей, по разным причинам оказавшихся без попечения родителей, россий­ская статистика разрабатывает соответствующие показатели, к которым относятся: общее число детей, оставшихся без попече­ния родителей; их распределение по различным видам воспита­ния — под опекой, на усыновлении (удочерении) в домах ребен­ка, в детских домах, в школах-интернатах разного типа. Особой позицией выделяется число детей, переданных под опеку или на усыновление иностранным гражданам.

Деятельность общеобразовательных школ учитывается по: их численности; типам обучения — дневные и вечерние; длительно­сти обучения — начальные, основные и средние (полные) школы; техническому состоянию школ и оборудования их разными вида­ми благоустройства; сменному режиму работы школ; обеспечен­ности школ учителями различных специальностей.

Для средних и высших специальных учебных заведений разраба­тываются показатели их численности и структуры по специальности, определяется общая численность студентов и выпускников по фор­мам обучения (дневная, заочная и вечерняя) и по специальности.

Показатели деятельности науки и научных организаций включа­ют: численность всех организаций, осуществлявших научно-техни­ческие работы (научно-исследовательские, конструкторские, проект­ные и проектно-изыскательские организации; научные подразделе­ния вузов, предприятий и организаций; опытные заводы и т. п.); чис­ленность работников этих организаций; стоимость выполненных НИОКР. Видное место занимают также показатели подготовки научных кадров: численность аспирантов по всем формам подго­товки; выпуск из аспирантуры; численность докторантов; число защищенных кандидатских и докторских диссертаций.

Важным для исследования жизненного уровня населения яв­ляется степень удовлетворения его культурных потребностей. С этой целью используются показатели: численность культурно-про- светительских учреждений в России (библиотек, клубов, домов и дворцов культуры, музеев, театров, кинотеатров); количество ме­роприятий, проведенных этими учреждениями (число киносеан­сов, театральных представлений, выставок, концертов и т. д.); ко­личество посетителей, принявших участие в этих мероприятиях. Особое значение имеют показатели деятельности средств массо­вой информации (численность и тираж книг, журналов и газет, аудитория радиослушателей и телезрителей).

Одним из самых важных компонентов характеристики жиз­ненного уровня населения является наличие и использование сво­бодного времени. Свободное время — это время, остающееся в распоряжении человека после затрат времени, связанных с рабо­той, с домашним трудом, с удовлетворением физиологических потребностей (еда, сон), с уходом за собой (баня, парикмахерс­кая, лечение и т. д.). Свободное время используется на учебу, вос­питание детей, физкультуру и спорт, удовлетворение культурных потребностей, отдых и развлечения, ведение личных дел. Особого подхода требует изучение свободного времени безработных, лиц без определенного места жительства и без определенных занятий.

Завершают систему показателей жизненного уровня демогра­фические показатели. К ним относятся прежде всего общие ко­эффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения. Однако между жизненным уровнем и этими показате­лями существует очень сложная и неоднозначная связь. Как об­щую тенденцию можно отметить, что чем ниже уровень экономи­ческого развития страны, чем ниже жизненный уровень населения, тем выше уровень рождаемости, тем выше уровень смертности и тем выше естественный прирост населения (т. е. имеет место об­ратная связь). Что касается взаимосвязи между уровнем жизни и продолжительностью жизни населения, то здесь налицо прямая взаимосвязь: страны с наиболее высоким уровнем жизни (Япо­ния, Норвегия, США) имеют самую высокую продолжительность жизни населения в мире.

Еще одним показателем, отражающем динамику жизненного уровня населения, являются характеристика брачности и разво­димости населения. В период снижения жизненного уровня по­казатель брачности падает, а показатель разводов растет.

Наконец, главным экономическим индикатором уровня жизни является сальдо миграции на постоянное место жительства или на временную работу. Из двух стран уровень жизни будет выше в той стране, которая имеет положительное сальдо миграции населения. Со всеми странами дальнего зарубежья (кроме Кубы, Китая и Вьет­нама) Россия имеет громадное отрицательное сальдо миграции (в России уровень жизни ниже). Со всеми странами ближнего зарубе­жья (бывшие республики СССР) Россия имеет, безусловно, поло­жительное сальдо миграции (уровень жизни в России выше). Особ­няком стоят страны Прибалтики, с которыми Россия тоже имеет положительное сальдо миграции. Оно объясняется не тем, что уро­вень жизни в Прибалтике ниже, чем в России, а тем, что правитель­ства этих стран осуществляют политику, направленную на «выдав­ливание» русскоязычного населения за пределы Прибалтики.