Социально-экономическая статистика

Экономика как объект статистического изучения и связанные с ней понятия и категории

Экономика страны — сложный объект статистического изуче­ния. Переход социально-экономической статистики к междуна­родной методологии внес существенные изменения в сложивши­еся понятия экономики и экономической производственной деятельности, в содержание применявшихся в отечественной прак­тике категорий. Изменились представления о производственной экономической деятельности, ее границах и результатах; пересмот­рено отношение к сфере производства услуг и оценке ее роли в общественном производстве; вводится новая для отечественной практики классификация экономики на секторы; уточнены по­нятия и показатели результатов экономической деятельности.

До принятия в 1993 г. новой методологии системы национальных счетов (СНС) в международной статистической практике при ха­рактеристике экономической деятельности и ее результатов исполь­зовались понятия «внутренняя экономика» и «национальная эконо­мика», которые увязывались с соответствующими показателями результатов их функционирования — «валовой внутренний продукт» (ВВП) и «валовой национальный продукт» (ВНП). В новой методо­логии (1993 г.) используются лишь понятия внутренней экономики и ВВП, а показатель ВНП заменен показателем «валовой нацио­нальный доход». Однако экономисты должны иметь представление о различиях этих экономических категорий и показателей, долгое время применявшихся в экономической и статистической практике.

Внутренняя экономика охватывает экономическую деятельность на экономической территории страны. Для определения границ внутренней экономики как объекта статистики используются сле­дующие понятия: экономическая территория, резидент, центр эко­номического интереса и др. Понятие экономической территории данной страны точно не совпадает с понятием территории, приня­тым для политических целей. На экономической территории бес­препятственно осуществляются все виды экономических операций.

Под экономической территорией понимается географическая территория, находящаяся под юрисдикцией правительства данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К экономической территории данной страны от­носятся:

• воздушное пространство, территориальные воды данной стра­ны и континентальный шельф в международных водах, в отноше­нии которого данная страна имеет исключительное право на до­бычу сырья, топлива и т. п.;

• так называемые «территориальные анклавы» за рубежом, т. е. зоны, расположенные на территории других государств, исполь­зуемые правительственными учреждениями данной страны (на основе аренды или собственности) для дипломатических, воен­ных, научных или других целей, например посольства, консуль­ства и другие дипломатические учреждения, а также свободные зоны, приписные таможенные склады.

«Свободные зоны», или предприятия данной страны, функци­онирующие за пределами ее границ, относятся к экономической территории той страны, на территории которой они физически располагаются.

Экономическая территория данной страны не включает рас­положенные на ее территории территориальные анклавы других стран или международных организаций.

Национальная экономика охватывает деятельность только деятель­ность резидентов данной страны независимо от их местонахожде­ния (на экономической территории страны или за ее пределами).

Резидент — институциональная единица, центр экономического интереса которой находится на данной территории, т. е. которая занимается или собирается заниматься экономической деятель­ностью либо операциями в значительном масштабе в течение не­определенного или длительного периода (год и более). Другими словами, резиденты — физические или юридические лица (пред­приятия, организации и домашние хозяйства), участвующие в экономической деятельности на экономической территории страны в течение длительного срока (не менее года).

Резиденты-предприятия данной страны — это единицы, заня­тые производством на экономической территории данной стра­ны, включая совместные, смешанные предприятия, филиалы за­рубежных фирм и корпораций и т. д.

Понятие резидента не всегда совпадает с понятием граждан­ства или национальности. Практически к резидентам данной стра­ны относятся лица, проживающие на территории данной страны, за исключением лиц, приезжающих на относительно короткий срок, т. е. менее года (туристов, артистов, спортсменов, ученых, сезон­ных рабочих и т. д.). Не относятся к резидентам данной страны также члены иностранных посольств, представительств и других дипломатических учреждений, состав воинских подразделений других стран, находящихся на территории данной страны. К кате­гории резидентов данной страны относятся граждане данной стра­ны, нанятые посольствами, консульствами других стран, распо­ложенными на территории данной страны.

Экипажи самолетов, кораблей (функционирующие за преде­лами данной страны), которые остаются членами домашних хо­зяйств — резидентов данной страны, относятся к резидентам дан­ной страны.

Сотрудники международных организаций, находящихся в дан­ной стране, являются резидентами страны, где они работают в качестве международных служащих, если время их пребывания не меньше года.

Студенты-иностранцы рассматриваются как резиденты той стра­ны, откуда они приехали, независимо от продолжительности учебы, если они не теряют экономических связей со своей страной.

Строительные бригады данной страны, работающие временно в других странах, рассматриваются как резиденты страны, где рас­положены строительные предприятия, с которых они были деле­гированы и частью которых являются.

Нерезиденты — органы государственного управления других стран, международные организации, а также их представительства и офи­сы, иностранные посольства, расположенные в данной стране. Кро­ме того, к нерезидентам относятся: зарубежные предприятия, вклю­чая расположенные за границей предприятия владельцев данной страны; частные лица, обычно проживающие за рубежом, в том числе прибывающие в данную страну.

Институциональные единицы-резиденты образуют пять секто­ров экономики: нефинансовые предприятия (корпорации); финан­совые предприятия (корпорации); государственные учреждения; домашние хозяйства; некоммерческие организации, обслуживаю­щие домашние хозяйства.

Институциональными единицами являются хозяйствующие субъекты, которые могут от своего имени владеть активами, при­нимать на себя обязательства и заниматься хозяйственной деятель­ностью и операциями с другими хозяйствующими единицами. Каж­дая институциональная единица должна вести учет хозяйственной деятельности, включая балансовые ведомости по активам и обя­зательствам, либо иметь возможность вести его по мере необхо­димости. Она может быть физическим лицом или группой лиц, занятых в домашних хозяйствах, и юридическим лицом, пред­ставляющим корпорации, некоммерческие организации (НКО) и государственные учреждения.

Если какие-то единицы не обладают всеми признаками ин­ституциональной единицы, то они придерживаются следующих принципов:

а) домашние хозяйства не ведут полного набора счетов, но всегда самостоятельно распоряжаются своими ресурсами и по­этому считаются институционными единицами;

б) единицы, не ведущие полного набора счетов, относятся к тем институционным единицам, куда их счета входят составной частью;

в) единицы, которые ведут полный набор счетов, но не явля­ются юридическими лицами, относятся к тем институционным единицам, которые их контролируют.

Институциональные (иногда в специальной литературе — ин­ституционные) единицы (домашние хозяйства, предприятия, орга­низации) считаются резидентами данной страны, если центр их экономических интересов связан с ее экономической территори­ей, т. е. если они занимаются или собираются заниматься здесь экономической деятельностью не менее года.

Основными видами институциональных единиц, выступающих в качестве производителей продуктов и услуг, являются корпора­ции, некоммерческие организации и государственные бюджетные учреждения. Производителями являются также некорпоративные предприятия.

Корпорация — объединение, сообщество — является формой организации предпринимательской деятельности, предусматриваю­щей сосредоточение функций управления в руках верхнего эшелона профессиональных управляющих (менеджеров), работающих по найму.

Корпорации могут быть государственными, частными, нацио­нальными и находящимися под иностранным контролем. Корпо­рация является обществом с ограниченной ответственностью, т. е. в случае банкротства и неплатежеспособности она отвечает по своим обязательствам только своим имуществом, но не имуще­ством своих владельцев или акционеров. Корпорации — обще­ства с акционерным капиталом, что позволяет им при необходи­мости быстро мобилизовать финансовые ресурсы путем продажи акций.

Некоммерческие организации (НКО) — предприятия, создан­ные с целью производства товаров и услуг, чей статус не позволя­ет им служить источником прибыли или финансовой выгоды для единиц, которые их учреждают, контролируют или финансируют.