Применение Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) в оценочной практике
Снабжение всех объектов оценки кодами ОКОФ стало обязательным условием проведения качественных оценочных работ. Без такого кода невозможно четко идентифицировать оцениваемый объект в отраслевой номенклатуре активов, провести быстрый поиск аналога(ов), особенно в электронной базе данных, обоснованно выбрать ценовой индекс для приведения стоимости к дате оценки, корректно решить вопрос о степени износа с учетом нормативного срока и другие задачи. Поэтому рассмотрим основные положения по построению и применению классификатора ОКОФ.
Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.
При разработке ОКОФ учтены: Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК) — International Standard Industriel Classification of all Economic Activities (ISIC), международный Классификатор основных продуктов (КОП) — Central Product Classification (CPC), стандарты Организации Объединенных Наций по международной системе национальных счетов (СНС), Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, а также Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), для которого МСОК и КОП являются базовыми.
ОКОФ разработан в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики, с требованиями развития рыночной экономики, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 121 по реализации этой государственной программы.
Сферой применения ОКОФ являются организации, предприятия и учреждения всех форм собственности. Он обеспечивает информационную поддержку решения следующих задач:
• проведения работ по оценке объемов, состава и состояния основных фондов;
• реализации комплекса учетных функций по основным фондам в рамках работ по государственной статистике;
• осуществления международных сопоставлений по структуре и состоянию основных фондов;
• расчета экономических показателей, включая фондоемкость, фондовооруженность, фондоотдачу и др.;
• расчета рекомендательных нормативов проведения капитальных ремонтов основных фондов.
Объектами классификации по ОКОФ являются произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Они подразделяются на материальные и нематериальные основные фонды.
К материальным основным фондам (основным средствам) относятся: здания, сооружения, машины и оборудование; измерительные и регулирующие приборы и устройства; жилища; вычислительная техника и оргтехника; транспортные средства; инструменты; производственный и хозяйственный инвентарь; рабочий, продуктивный и племенной скот; многолетние насаждения и прочие виды материальных основных фондов.
К нематериальным основным фондам (нематериальным активам) относятся: компьютерное программное обеспечение; базы данных; оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы или искусства; наукоемкие промышленные технологии; прочие нематериальные основные фонды, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, использование которых ограничено установленными на них правами владения.
Группировки объектов в ОКОФ образованы в основном по признакам назначения, связанным с видами деятельности, осуществляемыми с использованием этих объектов, и производимыми в результате этой деятельности продукцией и услугами.
Общая структура девятизначных кодов для образования группировок объектов в ОКОФ представлена в виде следующей схемы:
ХО ООООООО раздел
XX ООООООО подраздел
XX XXXX000 класс
XX ХХХХОХХ подкласс
XX ХХХХХХХ вид
После второго знака кода ставится пробел.
Группировки объектов в ОКОФ до уровня подклассов построены по иерархическому методу классификации, а на уровне видов использованы фасеты (перечни) с привязкой их к нижнему уровню иерархической структуры классификатора - к подклассам в пределах выделенного для данного подкласса интервала кодов.
Разделы представляют собой высший уровень деления, образованный с учетом классификации основных фондов, принятой в СНС.
Подраздел представляет собой уровень деления объектов классификации, учитывающий их значимость для экономики в целом и сложившиеся традиции.
Классы обеспечивают детализацию объектов классификации и могут являться для них ее наименьшим значимым уровнем. Классы основных фондов образованы в основном на базе соответствующих классов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).
В тех случаях, когда класс ОКОФ состоит из группировок, представленных в различных классах ОКВЭД, либо не имеет аналога в ОКВЭД в связи со спецификой основных фондов, код класса ОКОФ имеет структуру XX 000X000.
Подкласс раскрывает с необходимой детализацией выделенный класс.
Вид обеспечивает детализацию объектов классификации, необходимую для выполнения учетных функций, без перехода на конкретные типы объектов.
Такая структура построения группировок в ОКОФ обеспечивает высокий уровень совместимости с международными классификациями видов деятельности, продукции и услуг, действующими в рамках ООН, Евростата и ОКВЭД.
Код материальных основных фондов начинается с цифры 1, нематериальных основных фондов - с цифры 2.
Заложенная в ОКОФ в качестве базовой классификационная структура ОКВЭД позволяет использовать при работе с ОКОФ
Имеющиеся в ОКВЭД описания группировок по входимости в
них объектов классификации и формируемые на основе классов
и подклассов ОКВЭД группы однородной продукции примени
тельно к видам основных фондов для описания их на уровне
конкретных типов. Поэтому наименования группировок ОКОФ
полностью или частично соответствуют наименованиям группи
ровок ОКВЭД. " Ш
Ведение ОКОФ осуществляет Росстат совместно с Центром по экономическим классификациям при взаимодействии с ВНИИКИ Ростехрегулирования.
Обязательность применения кодов ОКОФ в хозяйственной практике установлена рядом законодательных и нормативных документов.
С введением Налогового кодекса РФ в 2002 г. был изменен порядок определения сроков полезного использования основных средств. Статья 258 НК РФ для целей налогового учета предусматривает отнесение каждой инвентарной единицы основных средств (по установленному для нее коду ОКОФ) к соответствующей группе амортизации, что отражено в таких нормативных документах, как постановление Правительства РФ от 01.01.2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»; постановление Правительства РФ от 09.07.2003 г. № 415 «О внесении изменений и дополнений в Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы».
Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 504 «О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций» также использует группировки ОКОФ для определения основных средств, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество.
При хорошо отлаженной системе учета основных средств на предприятии, где проводится оценка, всем инвентарным объектам присвоены коды ОКОФ, и начисление амортизации ведется в соответствии с амортизационными группами и сроками полезного использования, увязанными с кодами ОКОФ. При оценке стоимости проблемы могут возникнуть тогда, когда по каким-ли -
Бо объектам при кодировании были допущены ошибки. Особенно часто неопределенность в назначении кода ОКОФ возникает по вспомогательному оборудованию многофункционального назначения (электротехническому, подъемно-транспортному, заготовительному, лабораторному, контрольному и т. п.). Поэтому часто одной из процедур оценки становится проверка правильности назначения кодов ОКОФ для оцениваемых объектов. Наиболее быстро и рационально эта задача может быть решена с помощью программно-информационного комплекса «СтОФ», описание которого дано ниже в п. 2.4.
