ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПОНЯТИЕ ПРЕДМЕТА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

В современной науке большинство юристов придерживается точ­ки зрения о том, что исполнительно? производство являет­ся стадией гражданского или арбитражного процесса. Это направление считается традиционным. Другие же юристы утверждают, что исполнительное производство — это не стадия гражданского или арбитражного процесса, а само­стоятельная отрасль права.

Какое бы мы мнение ни брали за основу, главное то, что предме­том исполнительного производства является постановление законного и обоснованного судебного решения, которое после вступления в законную силу приобретает свойство общеобязательности и должно быть выполнено. Защита на­рушенного или оспариваемого права или охраняемого за­коном интереса в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства является одним из действенных механиз­мов реализации прав и свобод человека и гражданина, ко­торые предусмотрены в Конституции Российской Федера­ции. Охрану и защиту нарушенных и оспоренных граждан­ских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуще­ствляет суд.

Задача суда — это защита нарушенных и оспариваемых прав и за­конных интересов граждан, предприятий, учреждений, ор­ганизаций, а также содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений. Эти задачи также реа­лизуются в исполнительном судопроизводстве, так как на практике очень часто возникает необходимость принуди­тельного порядка исполнения актов судов общей юрисдик­ции, арбитражных судов, актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям совершения в их пользу определенных действий или воз­держания от этих действий.

Предмет правового регулирования исполнительного производства — неоднородные общественные отношения, такие как орга­низационно-управленческие, процессуальные, имущест­венные, финансовые, административные, надзорные, кото­рые складываются в рамках исполнения судебных актов и актов других органов.

Исполнительное производство взаимодействует со многими от­раслями права, а наиболее тесно — с гражданским процес­суальным правом и арбитражным процессуальным правом.

Исполнительное производство — прежде всего это процессуальная отрасль права, а все отношения, которые возникают в нем, являются однородными, процессуальными.

Предмет правового регулирования исполнительного права составля­ют процессуальные отношения, которые складываются по поводу принудительно-исполнительной деятельности су­дебного пристава-исполнителя в исполнительном произ­водстве. Принудительное исполнение — это исключительная мера, оно сопряжено для должников со значительными до­полнительными материальными санкциями. Надо отметить то, что не для всех необходим принудительный порядок.

Особенности исполнительного производства:

• специфический предмет и метод правового регулирования;

• принципы исполнительного производства;

• законодательство об исполнительном производстве;

• субъекты — участники исполнительного производства отли­чаются от участников гражданского процесса и арбитраж­ного процесса как по составу, так и по функциям, которые они осуществляют;

• предмет деятельности судебного пристава-исполнителя — принудительная реализация субъективных прав, имеющих бесспорный характер, а сторонами являются должник и взыскатель; отношения по принудительному исполнению складываются между судебным приставом-исполнителем и другими лицами, которые участвуют в исполнительном производстве;

• в исполнительном производстве могут исполняться не толь­ко судебные акты, но и акты других органов (комиссии по трудовым спорам, нотариата, при определенных обстоя­тельствах органов, осуществляющих контрольные функции, органов или должностных лиц, уполномоченных рассмат­ривать дела об административных правонарушениях, и др.)