ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ОТЛОЖЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ-ИСПОЛНИТЕЛЕМ

В случае невозможности совершения исполнительных действий и удовлетворения требований, содержащихся в исполни­тельном документе, в установленные сроки судебный при­став-исполнитель обязан поставить об этом в известность суд (или орган, выдавший исполнительный документ), взы­скателя и получить от суда определение, позволяющее про­длить сроки совершения исполнительных действий. На ос­новании определения суда судебный пристав-исполнитель выносит свое постановление об отложении исполнитель­ных действий или продлении сроков исполнения.

Судебный пристав-исполнитель может отложить исполнитель­ные действия как по заявлению должника, так и по собст­венной инициативе, но на срок не более десяти дней. От­ложение исполнительных действий возможно по заявле­нию взыскателя или по определению судьи. Срок отложения не должен быть менее двух месяцев с тем, чтобы отложение исполнительного действия не привело к нару­шению срока исполнения исполнительного документа (ст. 13, 51, 63 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Виды сроков отложения исполнительных действий:

• короткие сроки, т. е. отложения;

• длительные сроки, т. е. отсрочка.

Исполнительные действия могут откладываться неоднократно. В случае отложения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен уведомить стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

По общему положению, с заявлением об отсрочке обращаются до начала исполнения, когда исполнение еще не производи­лось, и тогда, в случае удовлетворения заявления, перено­сится исполнение исполнительного документа в целом.

При наличии обстоятельств, препятствующих совершению ис­полнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной ини­циативе.

В случае предоставления отсрочки исполнения должны быть пред­приняты все меры, исключающие утрату возможности ис­полнения исполнительного документа при окончании от­срочки.

В случае отложения исполнительных действий судебным приста­вом-исполнителем он выносит соответствующее постанов­ление, о чем уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соот­ветствующий суд в 10-дневный срок (ст. 19 ФЗ «Об испол­нительном производстве»).

Вопросы отсрочки, рассрочки исполнения судебных актов и актов других органов, изменения способа и порядка их исполнения

Решает суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, вопросы приостановления исполнительного про­изводства во всех случаях решает суд. Например, рассрочка может быть предоставлена по исполнительному документу о денежных требованиях, о поставках какой-либо продук­ции.

Вопрос о приостановлении исполнительного производства может быть правильно разрешен только с учетом всех обстоя­тельств конкретного исполнения, прав и законных инте­ресов взыскателя и должника. Сроки приостановления ис­полнительного производства, его возобновления опреде­ляются не конкретной датой, а наступлением определен­ного события, которое исчерпывает, делает незначащим для исполнительного производства обстоятельство, явив­шееся основанием его приостановления.

Случаи обязательного приостановления испол­нительного производства

2) утрата должником дее­способности;

3) участие должника в боевых действиях в со­ставе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, создан­ных в соответствии с за­конодательством Рос­сийской Федерации, или просьбы взыскателя, на­ходящегося в таких же ус­ловиях;

4) оспаривание должни­ком исполнительного до­кумента в судебном по­рядке, если такое оспари­вание допускается законом;

5) подача жалобы в суд на действия органов (должностных лиц), уполномоченных рас­сматривать дела об адми­нистративных правона­рушениях;

6) вынесение постанов­ления должностным ли­цом, которому федераль­ным законом предостав­лено право приостанав­ливать исполнение су­дебного акта или акта другого органа, на осно­вании которого выдан исполнительный доку­мент, а также исполнение документа, который в си­лу закона является ис­полнительным докумен­том;

Обычные случаи при­остановления испол­нительного производ­ства

2) просьба долж­ника, проходящего военную службу по призыву в Воору­женных Силах Рос­сийской Федерации, других войсках, во­инских формирова­ниях и органах, соз­данных в соответст­вии с законодательством Российской Федера­ции;

3) нахождение должника в длитель­ной служебной ко­мандировке;

4) нахождение должника на лече­нии в стационарном лечебном учрежде­нии;

5) подача жалобы на действия судеб­ного пристава-ис­полнителя или отказ в его отводе;

6) розыск должни­ка, его имущества или розыска ребен­ка;

7) нахождение должника либо взы­скателя в отпуске за пределами места со­вершения исполни­тельных действий

Продолжение

Сроки приостановления ис­полнительного производст­ва

2) прохождение взыскате­лем или должником воен­ной службы по призыву в Вооруженных Силах Рос­сийской Федерации, дру­гих войсках, воинских формированиях и органах, нахождение в длительной служебной командировке, стационарном лечебном учреждении или розыск должника, его имущества или розыск отобранного у него ребенка — до уволь­нения с военной службы или начала прохождения военной службы по кон­тракту, возвращения из ко­мандировки, выписки из лечебного учреждения либо завершения розыска должника, его имущества или завершения розыска отобранного у него ребен­ка;

3) оспаривание исполни­тельных действий, а также исполнительного доку­мента либо судебного акта или акта другого органа, на основании которого он выдан, — до окончатель­ного рассмотрения вопро­са по существу;

Основания прекращения исполнительного производства (ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве»):

1) принятие судом отказа взыскателя от взыскания;

2) утверждение судом мирового соглашения между взыска­телем и должником;

3) смерть взыскателя-гражданина или должника-граждани­на, объявление его умершим, признание безвестно отсут­ствующим, если установленные судебным актом или ак­том другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имущест­вом безвестно отсутствующего;

4) недостаточность имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

5) истечение установленного законом срока для данного ви­да взыскания;

6) отмена судебного акта или акта другого органа, на осно­вании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнитель­ным документом;

7) отказ взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же ар­битражным судом или арбитражным судом по месту нахож­дения судебного пристава-исполнителя. Во всех остальных случаях приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. По приостановленному или прекращенному исполнительному производству никакие исполнительные действия не допус­каются.

Решение о прекращении исполнительного производства принимает­ся только судом. Если исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа, вы­данного арбитражным судом, то прекращение этого произ­водства производится тем же арбитражным судом или ар­битражным судом по месту нахождения судебного приста­ва-исполнителя. В остальных случаях вопрос о прекращении исполнительного производства решается судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Прекращенное исполнительное производство не подлежит возобновлению, если определе­ние о прекращении исполнительного производства не было отменено судом.

После вступления определения суда о прекращении исполни­тельного производства в законную силу судебный при­став-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению. Указанное определение и исполнительный документ, в котором судебный пристав-исполнитель дол­жен произвести соответствующие отметки, возвращаются в суд или другой орган, выдавший этот документ (ст. 25 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Окончание исполнительного производства — это его завершение судебным приставом-исполнителем в силу различных ос­нований, таких как:

1) фактическое исполнение исполнительного документа;

2) возвращение исполнительного документа без исполне­ния по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя;

3) возвращение исполнительного документа (исполнитель­ный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если нарушен срок предъяв­ления исполнительного документа к исполнению; 3) если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахожде­ния имущества должника либо получить сведения о нали­чии принадлежащих ему денежных средств и иных ценно­стей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключе­нием случаев, когда ФЗ «Об исполнительном производст­ве» предусмотрен розыск должника или его имущества); 4) если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые су­дебным приставом-исполнителем все допустимые зако­ном меры по отысканию его имущества или доходов ока­зались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа; 6) если взыска­тель своими действиями (бездействием) препятствует ис­полнению исполнительного документа);

4) направление исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из заработка (дохода) должника;

5) направление исполнительного документа из одной служ­бы судебных приставов или одного подразделения в дру­гие;

6) прекращение исполнительного производства.