ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Принятый в 1997 г. Федеральный закон «О судебных приставах» дает нам полное разъяснение принципов, задач, полномо­чий органов юстиции по организации деятельности службы судебных приставов, их обязанностей и прав, гарантий и социальной защиты, их финансового и материально-тех­нического обеспечения.

Основные права и обязанности судебных приставов:

• разыскивать, арестовывать и изымать имущество должни­ков и принадлежащие им денежные средства;

• реализовывать изъятое имущество;

• производить финансовые операции, необходимые для удов­летворения требований взыскателей, законность и обосно­ванность которых подтверждена судебными актами или ак­тами иных уполномоченных законом органов;

• применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры прину­дительного характера (приводы, штрафные санкции, пред­ставление о возбуждении уголовного дела и др.);

• применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства;

• привлекать к участию в исполнительном производстве гра­ждан и организации, в том числе работников органов внут­ренних дел и других правоохранительных органов;

• обеспечивать в зданиях судов и в помещениях, временно за­нимаемых судами, безопасность судей, заседателей, участ­ников судебного процесса и свидетелей;

• выполнять распоряжения председателя суда, а также распо­ряжения судьи или председательствующего в судебном засе­дании, связанные с соблюдением порядка в суде;

• исполнять решение суда и судьи о применении к подсуди­мому и другим лицам предусмотренных законом мер про­цессуального принуждения;

• обеспечивать охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

• проверять подготовку судебных помещений к заседанию су­да;

• обеспечивать по поручению судьи доставку к месту прове­дения судебного процесса уголовного дела, вещественных доказательств и их сохранность;

• поддерживать общественный порядок в судебных помеще­ниях;

• взаимодействовать с военнослужащими, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, по вопро­сам их охраны и безопасности;

• предупреждать и пресекать преступления и иные правона­рушения, выявлять правонарушителей и, в случае необхо­димости, задерживать их и передавать органам внутренних дел;

• осуществлять привод (т. е. принудительную доставку) лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-ис­полнителю;

• участвовать по указанию старшего судебного пристава в со­вершении исполнительных действий.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-испол­нитель прежде всего руководствуется положениями феде­ральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах».

Сравнительная таблица прав судебного пристава на основании Федерального закона «О судебных приставах» и Федерального закона «Об исполнительном производстве» и других нормативно-правовых актов

Основные права судебного пристава на основании Феде­рального закона «О судебных приставах»

Основные права су­дебного пристава на основании Федераль­ного закона «Об ис­полнительном произ­водстве» и других нормативно-право­вых актов

• получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию;

• проводить у работодателей проверку исполнения ис­полнительных документов на работающих у них долж­ников и ведения финансовой документации по испол­нению указанных документов;

• давать гражданам и организациям, участвующим в ис­полнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

•входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им;

• производить осмотры указанных помещений и храни­лищ, при необходимости вскрывать их, а также на ос­новании определения соответствующего суда совер­шать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принад­лежащих им;

• арестовывать, изымать, передавать на хранение и реа­лизовывать арестованное имущество, за исключени­ем имущества, изъятого из оборота;

• налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или хранении в банках и иных кредитных ор­ганизациях, в размере, указанном в исполнительном документе (с учетом величины семипроцентного ис­полнительского сбора и суммы расходов по исполни­тельному производству);

•использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собст­венника — помещения, находящиеся в иной собст­венности, для временного хранения изъятого имуще­ства, возлагать на соответствующих лиц обязанности по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника;

• конкретизируют порядок выполне­ния указанных выше и иных дей­ствий судебного пристава-исполни-

• теля;

• устанавливают не­обходимые для это­го юридические про­цедуры;

• устанавливают сро­ки для выполнения исполнительных действий;

•определяют форму и содержание про­цессуальных доку­ментов, в которых отражается ход и ре­зультаты соответст­вующих исполни­тельных действий, осуществляемых в процессе исполни­тельного производ­ства;

• устанавливают пра­ва и обязанности лиц, участвующих в исполнительном производстве;

• устанавливают по­рядок обжалования действий и решений

На территории Российской Федерации требования судебных приставов обязательны для всех органов, должностных лиц и граждан. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, уста­новленном действующим законодательством. Например, на основании ст. 83 Закона «Об исполнительном производст­ве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добро­вольного исполнения, с должника взыскивается исполни­тельский сбор, в связи с чем судебный пристав-исполни­тель выносит постановление о взыскании с должника ис­полнительского сбора.

Денежные средства, взыскиваемые с должника в процессе испол­нения исполнительного документа (в том числе от реализа­ции имущества), подлежат перечислению на текущий счет «Средства, поступающие во временное распоряжение бюд­жетных организаций» соответствующего подразделения Службы судебных приставов.

Текущие счета предназначены для зачисления:

• денежных средств, изъятых судебными приставами-испол - нителями;

• денежных средств, перечисленных со счета должника;

• денежных средств, полученных от реализации имущества должника;

• авансовых взносов взыскателя для обеспечения совершения исполнительных действий.

Судебный пристав-исполнитель является государственным служа­щим. Следовательно, в целях осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья судебных приставов и во исполнение ст. 20 Закона «О судебных при­ставах» он подлежит обязательному государственному стра­хованию.

Государственная служба — установленная законодательством про­фессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Согласно Перечню государственных должностей федеральной государственной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. № 981, должность судебно­го пристава-исполнителя относится к старшей должности государственных должностей федеральной государственной службы категории «В», учреждаемых для обеспечения дея­тельности территориального органа федерального органа исполнительной власти. Особенности государственной службы судебных приставов-исполнителей определены нормами законодательства об исполнительном производст­ве.

Государственная служба судебного пристава-исполнителя прекра­щается:

• при увольнении;

• в связи с выходом его на пенсию.

Увольнение по инициативе руководства (основания):

• достижение предельного возраста для замещения государст­венной должности (для должности судебного пристава-ис­полнителя он составляет 60 лет);

• прекращение гражданства Российской Федерации;

• несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных Основами для государственного служащего;

• разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.