ИНТЕРНЕТ В СИСТЕМЕ МИРОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Информационное общество в России: стратегия развития и перспективы
Как любая концептуальная стратегия, российская модель информационного общества должна пройти этап конденсации идей. Современная Россия осознает необходимость активной гражданской позиции и проведения целенаправленной политики в сфере развития информационного общества.
Безусловно, существует ряд сдерживающих факторов развития ИО в
нашей стране, как то:
■ более низкий по сравнению с ведущими странами уровень развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и производства информационных и коммуникационных средств, продуктов и услуг;
■ низкий уровень жизни большой части населения, ограничивающий платежеспособный спрос на товары и услуги ИКТ и доступ к глобальным компьютерным сетям;
■ слабая подготовленность населения к жизни в информационном обществе, отсутствие мотивации для использования современных ИКТ из-за плохой осведомленности об их возможностях, традиционной пассивности и инерции в использовании информации;
■ отсутствие национальной стратегии развития информационного общества, что не позволяет быстро и эффективно решать экономические и организационные проблемы «электронного» развития, рассчитанного на длительную перспективу;
■ отсутствие инвестиционной политики для финансирования перспективных программ и проектов, реализующих стратегию развития
информационного общества в России;
■ несовершенство и неполнота законодательной и нормативной баз для стимулирования процессов информатизации и для развития экономики, основанной на информации и знаниях;
■ отставание в ключевых приложениях ИКТ - в образовании и экономике, обусловленное слабой интеграцией ИКТ с образовательным
процессом на всех уровнях образования и неразвитостью современных электронных форм ведения бизнеса (В2В, В2С и G2B).
С другой стороны, Россия всегда обладала рядом заметных
преимуществ, которые могли бы компенсировать существующие проблемы и обеспечить движение в направлении построения ГИО:
■ наличие высокого научного, образовательного и культурного потенциала, сохранившегося в России, а также самобытной многонациональной культуры;
■ наличие серьезных теоретических разработок мирового уровня в области информатики;
■ опережающие темпы развития всех видов российских телекоммуникаций по сравнению с другими областями экономической деятельности.
Подходом к развитию ИО в нашей стране была выбрана стратегия приоритетной информатизации, по сравнению с концепцией США, направленной на совершенствование национальной информационной инфраструктуры, или стратегией ЕС, ориентированной на обеспечение конкурентоспособности и ускорение экономического развития. Это означает, что основной упор РФ делает на развитие научных разработок и телекоммуникационных сетей.
За последние 7-10 лет в России сформировались такие факторы социально-экономического, научно-технического и культурного развития, которые можно рассматривать как серьезные предпосылки перехода к информационному обществу:
■ сформировался и развивается отечественный рынок информационных и коммуникационных технологий, продуктов и услуг;
■ сформировано сообщество компаний и фирм, ведущих профессиональную деятельность на рынке ИКТ и обслуживающих все сегменты этого рынка;
■ российскими компаниями накоплен определенный опыт построения бизнес-моделей реального производства товаров и услуг, использующих современные ИКТ;
■ создан базис для законодательного и нормативного обеспечения развития ИКТ;
■ в значительной степени компьютеризированы многие отрасли хозяйства, в частности, банковская сфера и сфера государственного управления;
■ в общественном мнении складывается понимание актуальности задачи использования ИКТ в реальном бизнесе, в политике и управлении, в здравоохранении и культуре, в науке и образовании и т. д.;
■ Россия является частью мирового сообщества в большей степени, чем когда-либо в прошлом - страна связана с остальным миром кабельными и спутниковыми коммуникационными каналами, миллионами активно используемых сотовых и традиционных телефонов, факсов, компьютеров и других средств коммуникации.
Сегодня Россия активно вовлечена в процессы международного сотрудничества по становлению Глобального информационного общества29.
Ещё с советских времен наша страна принимает участие в деятельности Организации Экономического Сотрудничества и Развития (OECD). С 1997г. функционирует Комитет по связям РФ с Корпорацией OECD, занимающийся консультированием по вопросам развития, обучением российских специалистов, а также обеспечивающий участие России в работе комитетов OECD.
В декабре 1991г. было учреждено Региональное содружество в области связи, насчитывающее сегодня 18 участников (12 полноправных членов и 6 наблюдателей) среди стран СНГ и имеющее статус наблюдательного органа при МСЭ и Всемирном почтовом союзе (ВПС).
1998 год положил начало деятельности российского Института развития информационного общества (ИРИО), созданного по инициативе специалистов различных областей науки и техники, объединенных по роду своей деятельности идеей развития ИО в России, и представляющего собой независимую исследовательскую и сервисную организацию. Под началом Института развития информационного общества, ориентированного на концепцию интеграции России в глобальное информационное общество, стартовал ряд перспективных инновационных проектов, которые внесли значительный вклад в развитие национальной модели ИО в России. Среди них:
■ Создание Московского портала развития;
■ Развитие Виртуального университета Европы и Центральной Азии (проект инициирован Институтом Всемирного Банка в 2001г. и имеет своей целью создание и развитие консорциума университетов России и Центральной Азии, деятельность которого будет направлена на построение единой среды дистанционного обучения в регионе на основе использования ИКТ;
■ Разработка проекта «Инфоград Москва» (изначально выполнялся совместно с Московской телекоммуникационной корпорацией, корпорацией Sun Microsystems, корпорацией Lotus, фирмой АТИК и другими компаниями, предусматривал создание прототипа микрорайона информационного города будущего на базе существующей информационной инфраструктуры. В 2000 г. в рамках «Инфограда» был реализован пилотный проект на базе Центральной библиотеки им. Л. Н. Толстого Централизованной библиотечной системы № 1 Южного административного округа г. Москвы);
■ Русско-английский глоссарий по информационному обществу (совместный проект с Британским Советом в России, реализован в 2001 г. Результатом стала подготовка двуязычного глоссария 100 базовых понятий по информационному обществу и предоставление его в публичный доступ через Интернет) и др.
С 1999г. Министерство информационных технологий и связи РФ является членом Правительственного комитета Интернет Корпорация по Присвоению Имен и Номеров ICANN. В 2003г. был учрежден российский Региональный сетевой информационный центр RU-CENTER, отвечающий за регистрирование в русскоязычном сегменте Интернета доменных имен с операторами реестров. COM,.NET,.ORG,.INFO и др.
Представители РФ принимают активное участие в работе Целевой Группы ООН по ИКТ с самого начала её существования. Большой вклад Россия внесла в создание Региональной сети Целевой группы ООН по ИКТ для Европы и Центральной Азии (далее Региональная сеть), которая объединила представителей таких стран, как Азербайджан, Армения, Беларусь, Болгария, Великобритания, Дания, Италия, Казахстан, Польша, Хорватия, Чехия, Эстония, Россия, Украина, Франция и Швейцария.
Создание Региональной сети было инициировано Россией 29 апреля 2002г. Тогда на Европейском региональном совещании в Женеве по вопросам деятельности Целевой Группы ООН по ИКТ и подготовки к Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) было принято решение по учреждению UN ICT TF EuCAs с двумя Секретариатами: в Женеве (при поддержке Экономической комиссии ООН для Европы, UNECE) и в Москве (на базе Дирекции Партнерства для развития информационного общества в России).
В рамках подготовки к Саммиту по ИО в 2002г. при участии Региональной сети была проведена двухфазовая региональная Бишкекско - Московская конференция, результатом которой стало принятие Бишкекско - Моковской Декларации, явившейся важным вкладом в процесс подготовки региона к Всемирной встречи на высшем уровне по информационному обществу.
Московский секретариат Региональной сети принимал участие в ПанЕвропейской региональной конференции по подготовке к ВВУИО, состоявшейся в Бухаресте, Румыния, в ноябре 2002г. В Бухаресте также прошла встреча Бюро Региональной сети, в ходе которой был принят проект стратегии деятельности и план действий UN ICT EuCAs.
14 декабря 2004г. на Факультете журналистики МГУ им. М. В. Ломоносова был проведен круглый стол «Журналистика в информационном обществе: новые проблемы и новые вызовы». Круглый стол поставил перед своими участниками важные вопросы о роли и действительной позиции современных СМИ в процессе построения информационного общества в регионе и, в частности, в России.
Разумеется, это далеко не весь перечень мероприятий, проводимых Россией в рамках подготовки к ВВУИО. На самом Саммите РФ была представлена делегацией, в которую вошли руководители ведомств, активно участвующих в работе по созданию национального информационного общества, а также ведущих российских компаний в сфере ИКТ и неправительственных организаций.
Среди Российских организаций, ведущих активную деятельность в области ИО - Партнерство для развития информационного общества в России (ПРИОР), Институт развития информационного общества (ИРИО), Центр Развития информационного общества (РИО) и др.
Развивающийся научный потенциал России поддерживается различными исследовательскими институтами ведущее место среди которых занимает Центральный научно-исследовательский институт связи (ЦНИИС), ставший сегодня лидирующим интегратором новейших мировых технических достижений в области телекоммуникаций в российскую сеть связи. Продолжается развитие российских наукоградов в Обнинске, Дубне, городе Королеве, Реутове, Мичуринске, Петергофе и др. городах. На данный момент в России работают десятки технопарков, самые известные из которых следующие:
■ Томский технопарк
■ Зеленоградский технопарк
■ Научный парк МГУ
■ Научный парк МЭИ
■ Технопарк МИФИ
■ Обнинский технопарк
■ Технопарк «Башкортостан»
■ Технопарк СПбГЭТУ
■ Технопарк КубГУ
■ ИТЦ СПбГТУ
■ ИТЦ СПбГЭТУ
■ Технопарк «Волга-техника»
■ Ульяновский технопарк
■ Технопарк «Удмуртия»
■ Технопарк Мордовии
■ Технопарк «Таганрог»
■ Донской технопарк
■ Технопарк Прикамья
■ ИТЦ России
■ ИТЦ СПбГТУ
■ ИТЦ СПбГЭТУ
На сегодняшний день в России активно развиваются программы внедрения ИКТ в системы государственного управления, образования, бизнеса и общественного устройства. Об отдельных инициативах развития информационного общества в РФ нам предстоит поговорить в других главах этой книги.
