Финансы, деньги, кредит и банки

ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ

Процесс общественного воспроизводства в любом обществе вклю­чает в[себя четыре стадии; производство, обмен, распределение и по­требление.

Все эти стадии обязательны для воспроизводства, и отсутствие од­ной из них означает прекращение всего процесса. Каждая из стадий использует ряд категорий, участие которых может быть прямым или кос­венным (опосредованным). Даже в простом натуральном хозяйстве ка­кая-то часть продукции направляется на обмен, а часть — подлежит рас­пределению. В развитом товарно-денежном хозяйстве преобладающая часть продукции направляется на обмен, который выражен в денежном выражении.

T На первой стадии (производство) происходит соединение в пред­принимательских структурах трех компонентов (видов ресурсов, капи­тала) - орудий труда, предметов труда, самого труда. В результате про­изводится продукт, имеющий потребительную стоимость и стоимость. На этой стадии используются такие основные категории, как издержки, заработная плата, кредит, товар, прибыль, доход и другие, и создается совокупный общественный продукт (С + V).

Стадия обмена практически не создает новой потребительской сто­имости, однако увеличивает стоимость продукта, товара или услуги. На этой стадии кроме указанных категорий используются такие, как расхо­ды, цена, стоимость, налоги, отчисления и др. Товар, имеющий сто­имость, сравнивается с общественно необходимыми издержками и пред­стает на рынке через рыночную цену, на которую влияют многие внешние факторы.

На третьей стадии (распределение) происходит процесс первич­ного распределения созданного продукта (совокупного общественного продукта - СОП) на составные части (С + V + М) и процесс вторичного распределения (перераспределения) национального дохода (V + М). Из совокупного общественного продукта в процессе распределения выде­ляется доля, предназначенная на возмещение предметов и орудий тру­да, использованных на стадии производства и обмена. Оставшаяся часть распределяется между собственником и работниками, принимавшими участие в производстве и обмене. В процессе перераспределения доля заработной платы работников и доходов (прибыли) собственников ак­кумулируется в общегосударственные фонды, и таким образом форми­руется основная часть средств централизованных и децентрализован­ных фондов накопления и потребления. Финансы, как основной перераспределительный механизм, не только аккумулируют денежные средства в фондах, но и организуют их использование в соответствии со своими функциями и государственной политикой.

На заключительной стадии воспроизводства часть средств исполь­зуется на общегосударственные нужды, содержание надстроечных ин­ститутов, бюджетной сферы, другая часть средств направляется в вос­производственный процесс. Соотношение этих частей определяется большим числом факторов, основными из которых являются: уровень жизни населения, структурная перестройка экономики, состояние фи­нансового рынка и долга, устойчивость национальной валюты, конку­рентоспособность, состояние технологии производства и др.

Совокупный общественный продукт состоит из двух основных ча­стей: стоимости израсходованных на производство продукции (това­ров, работ и услуг) средств производства, капитала - С, стоимости ра­бочей силы и прибавочной стоимости (прибыли) - V + М. Однако следует учитывать условность такого деления, так как в нем не учиты­вается часть стоимости, израсходованной на внепроизводственные нужды. Представленная схема условна и в последовательности ста­дий воспроизводства.

Финансы в той или иной степени, как и денежные отношения, опосредуют все стадии общественного воспроизводства.

Так, на первой стадии через финансовые инструменты опосредо­ванно регулируются: состав и количественное выражение издержек (со­став затрат, нормы амортизации и др.), сферы предпринимательской деятельности (монополисты, малое предпринимательство и др.), уро­вень налогообложения и отчислений в зависимости от величины израс­ходованных ресурсов (налоги и отчисления, относимые на издержки, минимальный размер оплаты труда и др.), ограничения на вложения в коммерческие расходы, правила привлечения средств на финансовый рынок и т. д.

Участвуя в процессе обмена, финансы также опосредованно регу­лируют системы и порядок расчетов, формирование цен и расценок, правила международного обмена и расчетов и др.

На стадии распределения совокупного общественного продукта на С + V + М опосредованное влияние финансов осуществляется че­рез установление норм оплаты труда, ограничения в получении при­были (доходов), правил использования свободных денежных средств И т. д.

В процессе распределения С + V финансы принимают непосред­ственное участие в формировании централизованных и децентрализо­ванных денежных фондов и сумм средств государства и хозяйствую­щих субъектов через механизмы исчисления и уплаты налогов и отчислений из V и М. Однако следует учитывать, что одновременно происходит и процесс использования средств, например на сферу ус­луг, образование и здравоохранение, оборону и т. п. Последние ведь тоже платят налоги, средства которых направляются на формирование фондов. И так да лее. Ща этой стадии распределения национальный доход делится на фонд накопления и фонд потребления и практически одновременно происходит использование денежных средств по направ­лениям.

Фонд накопления состоит из средств, предназначенных для рас­ширения воспроизводства и для образования резервных фондов. Основ­ными направлениями использования средств являются вложения в эко­номику и создание государственных и страховых фондов. Формирование доходов и расходование средств производится в пределах бюджета, ут­вержденного до начала года, однако на практике происходит опереже­ние расходов, то есть необходимость произвести расходование средств наступает раньше, чем сформированы доходы. В таких случаях исполь­зуется механизм привлечения государственного кредита.

Средства этого фонда направляются на оборону, управление, под­держку промышленности и сельского хозяйства, малого и среднего пред­принимательства и т. п.

Фонд потребления также состоит из двух составных частей: средств фонда общественного потребления и средств фонда личного потребле­ния. Через фонды общественного потребления государство организует финансирование просвещения, здравоохранения, социального страхо­вания и обеспечения. Средства этих фондов также реализуются через бюджет государства. Фонд личного потребления подразделяется на фон­ды личных накоплений и фонды потребления, однако формирование и расходование средств не затрагивает финансовый механизм распреде­ления.

Соотношение между объемами средств фондов накопления и потреб­ления и количеством используемых фондов определяется многими фак­торами, и в том числе: экономическим развитием хозяйства страны, вли­янием международного разделения труда и капитала, инвестиционной сферой, государственным устройством, уровнем техники и технологии, устойчивостью национальной валюты и т. д. Точно определить все со­отношения практически невозможно, так как не рассчитывается общий финансовый потенциал государства и экономики, нет фактических дан­ных о формировании и использовании средств резервных фондов и фон­дов личного потребления, значительна роль теневого сектора в эконо­мике страны.