Финансы, деньги, кредит и банки

БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ

Зарождение кредитных организаций в России началось с момента предоставления монетной конторе права осуществлять кредитные опе­рации. Это произошло в 1733 г. С тех пор в стране стали создаваться государственные кредитные учреждения, среди которых ведущую роль играли Монетная контора, Дворянский банк, Государственный земель­ный банк, Купеческий банк и др. Основной их задачей было кредитова­ние дворян, купцов и осуществление депозитных операций.

Утверждение капиталистического способа производства потребовало проведения преобразований в кредитной системе. В 1860 г. был создан Государственный банк Российской империи, за которым впоследствии была закреплена эмиссионная функция. Кроме того, стали создаваться частные коммерческие и ипотечные банки, общество взаимного креди­та, ссудно-сберегательные и кредитные товарищества, земские, городс­кие, сельские, волостные банки, кредитные союзы. В целом во второй половине XIX в. и в период до начала первой мировой войны в России кредитная система развивалась так же, как и в других капиталистичес­ких государствах, и была представлена всеми перечисленными выше звеньями. Развитие кредитной системы России было прервано первой мировой войной и революцией 1917 г. За период с 1917 по 1932 г. были национализированы частные кредитные учреждения и создана однозвен - ная банковская система, представленная Госбанком СССР, специализи­рованными банками финансирования и краткосрочного кредитования: Сельхозбанк и Цекомбанк (упразднены в 1959 г.); Промбанк и Торгбанк (в том же году объединены во Всесоюзный банк финансирования капи­тальных вложений - Стройбанк СССР). Самостоятельный статус сохра­нил Внешторгбанк. Разветвленная система сберегательных касс в 1960 г. была присоединена к Госбанку СССР.

Очередные преобразования в кредитной системе, основой которой является банковская система, произошли в 1987 г. в связи с перестройкой экономических отношений. Отдельные функции Госбанка СССР были переданы специализированным государственным банкам. При этом он сохранил за собой статус главного банка страны и единого эмиссионного центра. Банк внешней торговли (Внешторгбанк) был преобразован во Внешэкономбанк, обслуживающий внешнеэкономическую деятельность, а Стройбанк - в Промстройбанк СССР, который обслуживал предприя­тия промышленности, транспорта, связи и Госснаб СССР. Кроме того, для предприятий и организаций агропромышленного сектора были со­зданы Агропромбанк СССР, для непроизводственной сферы и коопера­тивных предприятий - Жилсоцбанк СССР. Самостоятельный статус по­лучили сберегательные кассы, преобразованные в Сбербанк СССР.

С 1988 г. началось формирование современной банковской системы России, соответствующей потребностям рыночной экономики. С этого периода государством было разрешено создание региональных, отрасле­вых, кооперативных и иных банков на паевых и акционерных началах (коммерческих банков). Если на 1.01.89 г. Госбанком СССР был зарегист­рирован 41 банк, то на 1.04.91 г. их число досгашо 310, на 1.01.96 - 2547.

Большое количество банков создало конкуренцию между ними как за сферы привлечения, так и за сферы вложения капитала. В результате углубившегося финансового кризиса в 1998 г. и обострившейся конку­рентной борьбы многие банки стали испытывать трудности, а отдель­ные стали терпеть банкротство. Количество банков на 1.01.2000 г. со­кратилось и составило 1349 (табл. 8).

Таблица 8

В настоящее время правительство и Центральный банк разработали программу ликвидации последствий кризиса в банковской сфере. Одним из направлений реформирования банковской системы является ликви­дация кризиса доверия к коммерческим банкам со стороны инвесторов и вкладчиков за счет укрепления капитальной базы банков и совершен­ствования банковского законодательства.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные этапы формирования банковской системы России.

2. Дайте характеристику современной банковской системы Российской Фе­дерации.