Финансы, деньги, кредит и банки

АНТИИНФЛЯЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Инфляция порождает в экономике целый комплекс негативных по­следствий, поэтому государству необходимо принимать меры, направлен­ные на ее предотвращение. К основным формам борьбы с инфляцией от­носятся денежные реформы и антиинфляционная политика (рис. 35).

Денежные реформы. Они проводились в условиях металлического денежного обращения - при серебряном или золотом стандарте, в том числе после второй мировой войны, когда действовал золотодевизный или золотодолларовый стандарт.

После окончания войн и революций стабилизация денежного обра­щения как один из важнейших способов восстановления экономики осу­ществлялась при помощи следующих методов: нуллификации, рестав­рации (ревальвации), девальвации и деноминации.

Нуллификация означает аннулирование сильно обесцененной еди­ницы и введение новой валюты. Так, в Германии в результате послево-

Енной гиперинфляции 20-х гг. и значительного обесценения рейхсмар­ки введенная в обращение в 1924 г. новая марка обменивалась в соотно­шении 1:1 трлн старых рейхсмарок. Прежняя денежная единица была аннулирована.

Реставрация - восстановление прежнего золотого содержания де­нежной единицы. "Например, после первой мировой войны во время денежной реформы 1925-1928 гг. в Англии было восстановлено дово­енное золотое содержание фунта стерлингов. После второй мировой войны реставрация (ревальвация) проводилась путем повышения офи­циального валютного курса к доллару, а затем Международный валют­ный фонд регистрировал повышение золотого содержания денежной единицы. Так, ФРГ провела в рамках Бреттон-Вудской валютной систе­мы три ревальвации (в 1961, 1969 и 1971 гг.). Неоднократные ревальва­ции проводила эта страна и в рамках Европейской валютной системы, где сохранялся режим фиксированных валютных курсов.

^Девальвация - снижение золотого содержания денежной едини­цы, а после второй мировой войны - официального валютного курса к доллару США и его золотого содерЖания^Так, в результате двух деваль­ваций доллара его золотое содержание было снижено в декабре 1971 г. на 7,89%, а в феврале 1973 г. - на 10%. После введения плавающих валютных курсов в 1973 г. девальвация проводится лишь в группировке с валютными курсами - в Европейской валютной «змее», на базе кото­рой была создана Европейская валютная система.

Деноминация - это метод «зачеркивания нулей», то есть укрупне­ние масштаба nen. j3 частности, в Бразилии в 1988 г. была введена новая денежная единица нокрузадо, эквивалентная 1000 прежних обесценен­ных крузадо. В России в 1998 г. также проводилась деноминация рубля в соотношении 1:1000 старых рублей.

Антиинфляционная политика - это комплекс мер по государствен­ному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции из­держек оформились две основные линии антиинфляционной политики — дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика дохо­дов (или регулирование издержек), кроме того, появилось новое направ­ление - конкурентное стимулирование производства. Рассмотрим их подробнее.

1. Дефляционная политика - это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитные и налоговые механизмы путем сниже­ния государственных расходов, повышения процентной ставки за кре­дит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т. д. Особенность дефляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления. Поэтому большинство правительств при ее проведении в 60- 70-х гг. проявляли сдержанность или вовсе отказывались от нее.

2. Политика доходов предполагает параллельный контроль над це­нами и заработной платой путем полного их замораживания или уста­новления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиин­фляционной политики применяется редко. В то же время опыт использования политики доходов в США при президенте Никсоне, в Великобритании при лейбористских правительствах, в Скандинавских странах свидетельствует об ограниченности ее результатов. Во-первых, замедление роста цен вызывало дефицит некоторых товаров, а во-вто­рых, рост цен сдерживался лишь на определенное время, а с отменой ограничений он снова ускорялся.

Варианты антиинфляционной политики выбирались в зависимости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания экономического рос­та, то проводилась дефляционная политика, если же целью было стиму­лирование экономического роста, то предпочтение отдавалось полити­ке доходов. В случае, когда целью было обуздание инфляции любой ценой, параллельно использовались оба ее метода.

Существуют и другие методы, направленные на снижение инфляци­онных процессов.

Конкурентное стимулирование производства - это меры, направ­ленные как на прямое стимулирование производства путем значитель­ного снижения налогов на корпорации, так и на косвенное стимулиро­вание сбережений населения путем снижения подоходного налога.

Вместе с тем стали применяться меры, стимулирующие рыночную конкуренцию и снижающие ее воздействие на цены и спираль «заработ­ная плата — цены». Например, в США администрация Р. Рейгана отказа­лась от государственной поддержки таких малоконкурентных отраслей, как черная металлургия, автомобилестроение, текстильная и обувная про­мышленность, что вызвало волну слияния крупных компаний. В резуль­тате резко возросшая конкуренция способствовала уменьшению инфля­ции до «ползучих» форм, а также ослаблению инфляционной спирали «заработная плата - цены».

Особой формой борьбы с инфляцией, которую использовали страны (Польша, Израиль, Россия) при галопирующей инфляции, была шоковая терапия. Суть ее - в стимулировании развития рыночных отношений, сво­бодном ценообразовании, отказе от регулирования цен и, как результат; в снижении жизненного уровня населения.