Энциклопедия начинающего предпринимателя

ОБЗОР МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Несмотря на то, что решения о поддержке малого бизнеса на го­сударственном уровне принимаются, начиная с 1990 г., тем не менее, его неравномерное и непоследовательное развитие свидетель­ствует о том, что для российской власти он скорее обуза, чем дейст­венный механизм развития рыночной экономики.

В цивилизованной рыночной экономике место и роль малого пред­принимательства (МП) определяются его функциями и реальным вкла­дом в общественное развитие. Сегодня в развитых странах МП играет заметную роль в экономике:

• МП производят основную часть ВВП во многих промышленно развитых странах (до 70% в среднем по странам ЕС, 61% — в Япо­нии, 40% — в США).

• МП обеспечивает интересной работой большинство трудоспо­собного населения (72% в среднем по странам ЕС, 78% — в Япо­нии, 75,3% — в Южной Корее, 73% — в Италии, 54% — во Франции и в США).

• В сфере МП осуществляется большая часть всех инноваций, что способствует научно-техническому прогрессу.

• МП способствует формированию «среднего класса» как важней­шего фактора стабильности общества.

В России использование подобных возможностей МП пока еще не является реальным приоритетом государственной политики. Де­кларируется, но практически не решается задача наращивания предпринимательского ресурса и его целевого использования для ускорения экономического роста и улучшения социального климата в стране.

Формальные предпосылки для развития МП в России были созда­ны к концу 90-х годов: приняты соответствующие федеральные законы и многочисленные подзаконные акты о государственной поддержке МП, сформирована определенная инфраструктура обеспечения, обра­зованы многочисленные ассоциации и общественные объединения предпринимателей. Органы власти всех уровней выразили готовность поддержать МП и снять все препятствия, мешающие его развитию.

Однако в действительности состояние МП оценивается всеми заин­тересованными сторонами как весьма плачевное.

Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, государство при созда­нии поддержки МП, конкретных механизмов должно исходить из то­го, что МП является целью и средством (инструментом) развития рыночной экономики и улучшения социального климата, а не побоч­ным или сопутствующим продуктом рыночных отношений.

Государственное содействие развитию МП должно быть комплекс­ным и системным при соблюдении следующих принципов:

• непротиводействие — это уже содействие;

• реальность мер и обеспеченность их ресурсами;

• адресность и приоритетность осуществляемых мер;

• постоянное сотрудничество органов власти с общественными объединениями предпринимателей.

В этом контексте ресурсная поддержка малого бизнеса приобрета­ет особое значение и звучание.