Энциклопедия начинающего предпринимателя

КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА

Барьеры, препятствующие развитию малого предпринимательства, можно разделить на внешние и внутренние для всех предприятий.

Негативные внешние барьеры в основном связаны с неразвитостью правовой системы, отношений собственности и слабой защищеннос­тью предпринимателя, недостаточной определенностью и непредсказу­емостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры и исторически сложившимся монополизмом на мно­гих рынках. Внутренние барьеры — низкий уровень предприни­мательской и менеджерской культуры, наследие старой структуры и содержания экономического образования.

Переход к ускоренному развитию МП требует, прежде всего, совер­шенствования внешней среды малого бизнеса, в первую очередь, за­конодательной и нормативно-правовой базы этого вида деятельности.

Законодательной основой поддержки МБ является Закон РФ «О го­сударственной поддержке малого бизнеса», принятый в 1995 году. Мно­гие важные положения этого Закона до сих пор не имеют достаточной нормативной и правовой базы и потому не действуют (например, о му­ниципальном заказе или порядке финансирования программ поддерж­ки предпринимательства), а ряд положений устарел. Кроме того, некоторые более поздние законы (например, «О банках») не учиты­вают положения данного Закона.

Продолжается многолетнее противодействие принятию законов о взаимном кредитовании и страховании субъектов малого бизнеса, необходимых для кардинального улучшения финансовой ситуации в этой сфере.

Успешное развитие малого бизнеса существенно сдерживает недо­статок финансовых средств. Банки в большинстве случаев не заинте­ресованы в кредитовании малого бизнеса.

Остается значительной налоговая нагрузка, достаточно сложными процедуры ведения учета и представления отчетности, излишним на­логовое администрирование.

Существуют проблемы, которые испытывают субъекты МП в обла­сти имущественной поддержки:

• отсутствие доступа к информации о наличии государственного и муниципального имущества, сдаваемого в аренду, подлежаще­го продаже (приватизации);

• длительность и сложность процедуры оформления и регистра­ции субъектами МП сделок по использованию имущества;

• высокая стоимость сделок по аренде и продаже имущества;

• отсутствие долгосрочных и стабильных условий аренды.

Отсутствуют реальные возможности в получении предпринимате­лями необходимой информации по широкому спектру интересующих их вопросов:

• нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок и усло­вия деятельности субъектов малого предпринимательства, а так­же полномочия контролирующих органов;

• о состоянии рынка и конкуренции, ресурсах (в том числе сырь­евых), необходимых для деятельности малых предприятий;

• о государственном имуществе, сдаваемом в аренду и выставляе­мом на продажу;

• о государственном заказе и условиях проведения конкурсов.

Не решена проблема предоставления предприятиям малого бизне­са государственных и муниципальных заказов. Действующие зако­нодательные и нормативные акты, регламентирующие этот процесс, нуждаются в кардинальном пересмотре. Законодательно установлен­ный норматив предоставления малым предприятиям 15% общего сто­имостного объема заказов повсеместно не выполняется. Субъекты малого бизнеса практически не допускаются к госзаказу.