Энциклопедия начинающего предпринимателя

Что такое малое предпринимательство?

Предпринимательство — неотъемлемый элемент современной рыноч­ной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в це­лом не могут нормально существовать и развиваться.

Независимые предприниматели представляют собой наиболее мно­гочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны.

Предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отноше­ний, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предпринима­тели близки к большей части населения и составляют основу средне­го класса, являющегося гарантом социальной и политической стабиль­ности общества.

В Конституции России определено, что каждый гражданин име­ет право на свободное использование своих способностей и имуще­ства для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Права и свободы человека и гражда­нина, а значит, и право свободной предпринимательской деятельнос­ти, осуществляются на всей территории России и распространяются на каждого гражданина страны. Все органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать в своей деятельности права предп­ринимателей и свободу предпринимательства, а их противодействие должно рассматриваться как нарушение Конституции России. Госу­дарство признает и защищает равным образом частную, государствен­ную, муниципальную и иные формы собственности. Статистические данные свидетельствуют о том, что предпринимательство стало за­метным явлением в экономике России. Сегодня в стране работает около 850 тыс. малых предприятий с численностью постоянно заня­тых свыше 6 млн. человек, зарегистрировано около 3,5 млн. предпри­нимателей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. С учетом работающих по договорам и по совместительству, а также предпринимателей, работающих без образования юридического лица, в предпринимательстве занято около 14 млн. человек. С учетом предприятий, которые фактически являются малыми, но не могут быть отнесены к таковым по тем или иным формальным признакам, а также так называемых средних предприятий, можно говорить об удвоении представленных цифр.

География устойчивого развития предпринимательства постоянно расширяется, хотя и сохраняется неравномерность его распростране­ния: более половины работающих в стране малых предприятий сосре­доточено в восьми субъектах России, около четверти — в Москве. Предприниматели за годы экономических преобразований приобрели опыт ведения бизнеса. Повысился профессиональный уровень многих предпринимателей и управленцев. В целом произошла сегментация рынков, появилось больше предприятий, ориентированных на произ­водственный сектор и сферу услуг, улучшается качество продукции пи­щевой и легкой промышленности. То же можно сказать и о сфере услуг в крупных городах. Вместе с тем, по-прежнему невелика доля произ­водственного сектора, слабо внедряются новые технологии. Отдель­ные примеры выпуска высококачественных товаров до сих пор не решают проблему низкой конкурентоспособности основной продук­ции малых предприятий.

Динамику развития предпринимательства можно охарактеризо­вать одним словом — застой: количественные показатели развития предпринимательства в современной России остаются практически неизменными с 1994 г.

Августовский кризис 1998 г. негативно отразился на многих малых и средних предприятиях: оборотные средства резко уменьшились или пропали в банках, сократились рынки сбыта вследствие снижения по­купательной способности населения, обанкротились многие предпри­ятия, чья деятельность была связана с импортом сырья или товаров. В результате число занятых в этом секторе экономики сократилось на несколько сотен тысяч человек. Застой сменился тенденцией к разо­рению многих предпринимателей и малых предприятий. Кроме того, усиливается существующая опасность замедления простого воспроиз­водства субъектов предпринимательства взамен прекративших свою деятельность по тем или иным причинам, что ведет к сужению этого сектора экономики.

Международный опыт убедительно показал, что развитие пред­принимательства возможно только при наличии целенаправленной политики государства в отношении малого предпринимательства, ис­ходящей из необходимости развития этого сектора экономики и по­нимания уязвимости малых предприятий по сравнению с крупными, обусловленной самим характером их функционирования. Другими сло­вами, государство помогает малому предпринимательству, потому что это необходимо и государству, и народу.

В экономически развитых странах число малых и средних пред­приятий достигает 80-99% от общего числа предприятий, в этом сек­торе экономики сосредоточены две трети трудоспособного населения, производится более половины валового внутреннего продукта. В этих странах проводится активная и последовательная политика поддерж­ки и развития предпринимательства. В России государство предпри­няло определенные шаги по развитию малого предпринимательства: формируется законодательная база, были приняты программы разви­тия малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, при содействии государства создана сеть сервисных органи­заций. Все большее внимание вопросам развития предприниматель­ства уделяют региональные и муниципальные органы власти.

Очевидно, предпринятые государством меры явно недостаточны, а по ряду позиций допущены отступления от того, что уже достигну­то. В частности, не принята и, соответственно, не финансируется Федеральная программа поддержки и развития малого предпринима­тельства на 1998-1999 гг. Усиливается налоговый пресс. Возрастают административные барьеры.

Несмотря на все трудности становления и развития, малое пред­принимательство к 1995 г. превратилось в заметную экономическую и политическую силу. Сейчас назрела необходимость перемен в по­литике государства по отношению к малому предпринимательству. В качестве инструмента диалога с государством была выбрана форма съезда.

Первый Всероссийский съезд представителей малых предприя­тий, инициированный общественными объединениями предпринима­телей, которые консолидировались вокруг Торгово-промышленной палаты России, состоялся в феврале 1996 года. На пленарном засе­дании съезда были обозначены основные позиции делегатов, суть которых сводилась к тому, что малый бизнес может стать решающей силой в преобразовании и развитии экономики России, но при ус­ловии его признания и поддержки. Президент, представители пра­вительства заверили съезд в своем намерении всемерно помочь предпринимательству.

В послесъездовский период в целом несколько «потеплело» отно­шение власти к предпринимательству. Активизировалось создание инфраструктуры поддержки предпринимательства. Однако надежды предпринимателей не оправдались. Принятые решения в большин­стве своем осталось невыполненными. Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства в 1998 г. был уп­разднен. Государство опять оставило малый бизнес на периферии сво­его внимания.