Доклады о будущих и современных технологиях

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ВУЗОВ

Е. Ю. Кузнецов, В. Д. Попов

Научный руководитель - В. Д. Попов, канд. экон. наук, доцент Ярославский государственный технический университет

1 января 2005 г. в связи со вступлением в силу Федерального закона 2004 г. № 122-ФЗ государственные вузы лишились налоговых льгот, пре­доставленных им законом «Об образовании» 1992 г. Это привело к воз­никновению многочисленных конфликтов с налоговыми органами. Исходя из этого, можно заключить, что законодательство в сфере налогообложе­ния вузов является несовершенным, имеет ряд недоработанных норм. На­лог на прибыль не предусматривает никаких льгот для учебных заведений. Единственным благоприятным моментом является существование перечня доходов, не учитываемых при определении налоговой базы. Следует вве­сти льготу по налогу на прибыль от образовательной и научной деятельно­сти, средства от которой расходуются на уставные цели учреждения. Опе­рации по реализации учебно-программной документации образовательны­ми учреждениями облагаются НДС в общеустановленном порядке. Разра­ботка и реализация такой документации так же относится к научной дея­тельности, поэтому она не должна облагаться налогом. Государственные вузы платят поимущественные налоги: земельный, транспортный, налог на имущество организаций. В результате уплаты ими этих налогов возникает цепочка искусственного перераспределения средств из бюджета в бюджет, не имеющая под собой реального экономического основания для взимания налогов. Существует предложение отменить налоги поимущественного характера для автономных и бюджетных учреждений. Страховые взносы для образовательных учреждений исчисляются на общих основаниях ис­ходя из ставки 30 %. Поскольку образовательная деятельность является зарплатоемкой (фонд оплаты труда порядка 70 %), это приводит к значи­тельной величине налоговой нагрузки на образовательные учреждения. Следует предусмотреть в законодательстве льготные тарифы по страховым взносам для образовательных учреждений. В новом, готовящемся законе «Об образовании» необходимо учесть существующие предложения по со­вершенствованию налогового законодательства. Так же, чтобы исключить возникновение споров с судами, недочетов и неточностей в новом законе, следует проводить общественные обсуждения с участием людей, знающих специфику работы образовательных учреждений.