Доклады о будущих и современных технологиях
ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ ПЛАНА РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ НА УСТОЙЧИВОЙ ОСНОВЕ
О. Н. Еличева, А. И. Стрельцов
Научный руководитель - Г. А. Фоменко, д-р геогр. наук, профессор
Ярославский государственный технический университет
В большинстве стран мира в настоящее время активизировался процесс интеграции особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в социально-экономическое развитие регионов на устойчивой основе, как одно из наиболее действенных направлений сохранения биологического и ландшафтного разнообразия при одновременном развитии экологического туризма. Однако такой интеграционный подход в России все еще не стал доминирующим, в первую очередь из-за институциональной и организационной инерции. Существенно, что управление ООПТ продолжает ориентироваться преимущественно на федеральное финансирование их сохранения. В условиях же доминирования в России частной собственности целесообразно использование иных подходов, повышающих заинтересованность местного населения и бизнеса в сохранении ООПТ.
Новая ситуация потребовала пересмотра плановых документов по развитию ООПТ как особых природных и природно-антропогенных комплексов. Экспериментальная разработка Планов управления двух ООПТ федерального значения: заповедника «Столбы» (Красноярский край) и «Кро - ноцкого заповедника» (Камчатка) включала в себя определение целевых приоритетов деятельности, мероприятий по их достижению и разработку системы обеспечивающих мер. Были выявлены как возможность некоторой унификации методов планирования, так и зависимость от широко понимаемых географических условий. Так, в заповеднике «Столбы», находящемся в непосредственной близости от г. Красноярска, основное внимание было уделено проблеме снижения антропогенной нагрузки за счет упорядочения потока посетителей и уменьшения воздействия на природные объекты при помощи инженерных мероприятий. Напротив, обширная горная территория «Кроноцкого заповедника» потребовала решения вопросов развития «доходного» туризма и борьбы с браконьерством.
В ходе исследований выполнялись: экономическая оценка ценности природных ресурсов и экосистемных услуг, а также пространственный анализ территорий с помощью ГИС-инструментария. Результаты исследований были использованы при подготовке проекта Приказа Минприроды РФ «Об утверждении порядка разработки среднесрочных (5-летних) Планов управления ООПТ Федерального значения, а также требований к их составу и структуре».