Социально-экономическая статистика

Статистика жизненного уровня населения

12.1. Понятие и система показателей жизненного уровня населения

Изучение уровня жизни населения — одна из главнейших задач социально-экономической статистики. Определение категории уро­вень жизни до сих пор является предметом дискуссии экономистов и статистиков. Уровень жизни должен дать характеристику степе­ни удовлетворения разнообразных потребностей населения не только в материальных благах, но и в нематериальных услугах. Поэтому жизненный уровень можно определить как сложную социально-эко­номическую категорию, отражающую степень удовлетворения по­требностей населения в материальных благах и нематериальных услу­гах, а также условия, имеющиеся в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Необходимо отметить, что невозможно характеризовать жиз­ненный уровень при помощи какого-либо одного обобщающего показателя в силу многообразия задач, стоящих перед статисти­кой в области исследования жизненного уровня. К наиболее важ­ным из них относятся:

• исследование экологической ситуации в местах обитания населения с целью выявления влияния нарушений экологическо­го равновесия на жизнь и экономическую деятельность человека;

• изучение уровня и динамики доходов различных социальных групп населения в региональном разрезе;

• анализ динамики и структуры фонда потребления населения как в стоимостном выражении, так и по его натурально-веще­ственному содержанию;.

• исследование непроизводственной части фонда накопления, от­ражающей прирост материальных благ потребительского назначения:

• характеристика уровня и структуры расходов населения с выделением обязательных и добровольных платежей и потреби­тельских расходов;

• исследование потребления населением важнейших потреби­тельских товаров, а также обеспеченности населения имуществом длительного пользования:

• изучение жилищных условий населения;

• характеристика потребления населением непроизводствен­ных услуг (образования, здравоохранения, культуры, физкульту­ры и спорта, туризма и отдыха и т. д.);

• изучение условий труда работников (занятость и безработи­ца, продолжительность рабочей недели, охрана труда, производ­ственный травматизм), а также использования внерабочего (сво­бодного) времени;

• анализ величины и динамики сбережений населения;

• анализ некоторых демографических показателей, непосред­ственно связанных с жизненным уровнем (детская и общая смерт­ность. рождаемость и т. д.).

Для решения этих задач необходимо построить систему взаи­мосвязанных и взаимодополняющих показателей, которые мож­но сгруппировать в следующие подсистемы.

I. Обобщающие показатели жизненного уровня.

II. Показатели доходов населения.

III. Показатели расходов населения.

IY. Показатели потребления населения.

Y. Показатели обеспеченности жильем и потребительскими товарами длительного пользования.

YI. Показатели денежных сбережений населения.

YII. Показатели условий труда и отдыха.

YIII. Показатели экологической обстановки в местах обита­ния человека.

IX. Демографические показатели.

X. Прочие показатели жизненного уровня населения.

Каждая подсистема включает ряд конкретных показателей,

которые будут рассмотрены ниже. Следует подчеркнуть, что сис­тема показателей жизненного уровня является завершением свод­ной системы показателей социально-экономической статистики, характеризующих предпосылки, ход и результаты экономической деятельности. Поэтому она тесно связана с другими обобщающи­ми показателями экономического развития любой страны.

Система показателей жизненного уровня непрерывно допол­няется и совершенствуется в соответствии с меняющимися соци­ально-экономическими условиями. В настоящее время разраба­тываются проблемы более точного определения таких понятий, как фонд оплаты труда, доходы населения в неорганизованном секторе, доходы фермеров. Требует дальнейшего изучения элас­тичность потребления в зависимости от уровня доходов; необхо­димо развивать методологию расчетов индексов потребительских цен и составления бюджетов населения. Нуждается в совершен­ствовании и методология оценки бесплатных и льготных услуг, получаемых населением.

При исследовании жизненного уровня необходимо вырабо­тать критерий, позволяющий отслеживать, как меняются возмож­ности населения в удовлетворении своих материальных и духов­ных потребностей. В качестве такого критерия используется прирост суммы текущих доходов населения (в сопоставимых це­нах), прирост стоимости жилья, накопленного домашнего иму­щества и бесплатно получаемых услуг в отчетном периоде по срав­нению с базисным.

В качестве обобщающего показателя жизненного уровня дли­тельное время применялся также уровень произведенного нацио­нального дохода на душу населения. В настоящее время вместо него используют производство валового внутреннего продукта на душу населения. Динамика этого показателя в определенной степе­ни отражает изменение жизненного уровня, хотя и не в полной мере.

В связи с либерализацией цен в России с 1 января 1991 г. важным обобщающим показателем жизненного уровня стал ин­декс стоимости жизни. Он представляет собой сводный индекс потребительских цен и измеряет отношение стоимости фиксиро­ванного набора товаров и услуг для населения в отчетном перио­де по сравнению с его стоимостью в базисном периоде.

Расчет сводного индекса потребительских цен проводится еже­недельно, ежемесячно, ежеквартально, нарастающим итогом с нача­ла года на базе данных, полученных в результате регистрации цен во всех формах торговли (государственной, муниципальной, коопера­тивной и частной), а также в сфере услуг на основе сложившегося фактического уровня потребления за предыдущий год в России.

Жизненный уровень — категория сугубо индивидуальная. Каж­дый член общества имеет свой уровень жизни, зависящий от де­сятков и сотен политических, социально-экономических, природ­ных и духовных факторов. Поэтому обобщающие, усредненные показатели жизненного уровня должны применяться крайне ос­торожно, на основе тщательно проведенной группировки населе­ния по различным признакам. При этом обобщающие показатели должны обязательно дополняться частными показателями, что позволит получить объективную и беспристрастную информацию об уровне жизни населения.