ОСНОВЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Организационные вопросы энергетических обследований предприятий

Федеральный закон «Об энергосбережении» предусматривает прове­дение обязательных энергетических обследований. Связывая практику энергосбережения с принудительным анализом состояния и работоспособ­ностью энергетических установок, законодательство устанавливает необ­ходимость внешнего, независимого, компетентного и конфиденциального обследования предприятия. Такое сочетание свойств этой непростой опе­рации может быть достигнуто при следующих условиях [20]:

• обследование проводится по правилам, построенным на основе объявленной государственной энергосберегающей политики;

• бригада экспертов комплектуется из лиц, профессионально обучен­ных, имеющих достаточный стаж практической, научной, инженерной деятельности;

• результаты энергетического обследования не могут являться осно­ванием для применения санкций, за исключением случаев, определенных действующим законодательством;

• оплата труда экспертов, проводящих обследование, должна осуще­ствляться в юридически независимой организации по заранее согласован­ным ставкам;

• сведения, полученные экспертами в ходе обследования, не должны передаваться третьей стороне иначе, как с согласия обследуемого пред­приятия

• персонал обследуемого предприятия оказывает максимальное со­действие в работе бригады экспертов;

• программа обследования согласовывается сторонами и утверждает­ся региональным управлением Госэнергонадзора;

• обучение экспертов должно осуществляться по программам, ут­вержденным территориальным управлением Госэнергонадзора.

Зарубежная практика выработала многочисленные организационные формы деятельности, направленной на подробный анализ возможностей и мер экономии и сохранения энергии и энергоресурсов. Чаще всего эта дея­тельность обозначается термином «энергоаудит». Не говоря уже о том, что в русском переводе это термин теряет содержательный смысл (от ла­тинского audio - слышу), его не следует применять, поскольку банковско - бухгалтерская сфера использует этот термин для обозначения проверки, ревизии, анализа документов. В Германии, Дании, Финляндии и других странах существует определенное количество консалтинговых фирм, осу­ществляющих такую деятельность.

Энергетическое обследование представляет собой значительно более широкий круг работ, включающий и приборные измерения, и балансовые испытания установок. Возможно применение близких по содержанию тер­минов, используемых далее:

• энергетический обзор;

• энергетическая экспертиза;

• анализ энергетической эффективности;

• анализ использования и качества энергии;

• оценка возможностей экономии энергии и энергоресурсов.

Энергетическое обследование, таким образом, следует определить,

как деятельность, направленную на системный поиск возможностей эко­номии энергии и финансовых затрат в процессе добычи, производства, передачи и потребления энергии. Разумеется, содержание энергетического обследования определяется его программой, деятельностью, глубиной.

Для классификации задач энергетического обследования и техноло­гии ее проведения целесообразно использовать следующую схему.

Основанием для проведения энергетического обследования пред­приятий, организаций любой формы собственности, связанных с добычей, транспортировкой, использованием топливно-энергетических ресурсов в материальном производстве, сфере услуг или коммунально-бытовом ком­плексе, являются Закон Российской Федерации № 28-ФЗ «Об энергосбе­режении», региональные законы об энергосбережении и договоры на про­ведение обследования.

Общая цель обследования отчетливо сформулирована в Законе РФ: энергетическое обследование проводится для оценки эффективности ис­пользования энергетических ресурсов и снижения затрат потребителей на топливо - и энергообеспечение.

В региональных законах общая цель уточняется в соответствии с ме­стными условиями. Так, в региональных законах вместе с крупными по­требителями энергоресурсов обследованию подлежат предприятия, полу­чающие в различных формах финансовые средства для оплаты потребляе­мых энергоресурсов. И органы местного самоуправления могут принимать решения в отношении объектов, финансируемых из местных бюджетов.

Частные цели конкретного энергетического обследования форми­руются в договорах на обследование. Так, в техническом задании на про­ведение энергообследования крупного высшего учебного заведения феде­рального подчинения его цель устанавливается следующим образом:

• оценка эффективности использования энергетических ресурсов;

• выработка мер по повышению эффективности и снижению затрат на топливо и электроэнергию;

• выявление нерациональных расходов и прямых потерь энергоресурсов;

• проверка состояния измерений и учета потребляемых энергоресур­сов.

Техническое задание на проведение энергетического обследования является важной частью договора и устанавливает наименование работы и основание для ее выполнения, отчетность и порядок приемки результатов.

Ресурсы для энергетического обследования. Процедура энергети­ческого обследования исполняется наиболее продуктивно, если осуществ­лено ресурсное обеспечение:

• люди, эксперты, персонал;

• приборы, устройства для измерений и контроля;

• методики, правила, регламент обследования;

• финансовое обеспечение.

Бригада экспертов, привлекаемая к проведению энергетического обследования, формируется специализированной организацией, аккреди­тованной в установленном порядке. Персональный состав бригады суще­ственного значения не имеет. Важнее, чтобы в бригаде собирались люди, действительно профессионально подготовленные и способные работать в единой команде. Профессионализм определяется не только базовым выс­шим образованием или ученой степенью, но достаточным стажем работы и обязательным дополнительным обучением и аттестацией по программе об­следования.

Эксперты, их работоспособность, квалификация и независимость, структуры бригады решительно определяют качество итогового докумен­та, качество обследования. Взаимоотношения с собственным персоналом предприятий должны строиться на доверии и сотрудничестве, но при этом очень важно сохранить независимость команды. Состав бригады должен быть так подобран, чтобы определить все возможные способы экономии энергии и затрат. Персонал предприятия проходит каждый день мимо по­терь и утечек, не замечая их, в то же время внешний эксперт обнаруживает их с первого взгляда. Обследование проводится внешними, независимыми экспертами, но персонал предприятия ответствен за достижение экономии энергоресурсов.

Приборный парк, используемый при обследовании, обеспечивает при квалифицированном обслуживании получение необходимой достовер­ной и полной информации о потреблении энергетических ресурсов и их качестве. Существенным моментом является необходимость сертификации импортных приборов, своевременной поверки и калибровки. Создание эф­фективных поверочных средств тоже представляет важную задачу.

Методика и технология обследования должны быть регламентиро­ваны нормативными документами. Правила энергетических обследований специфичны для предприятий и организаций разных отраслей и хозяйст­венных комплексов, разных организационно-правовых форм. Особенности правил обследования могут быть столь существенны, что создание единых правил окажется невозможным. Это обстоятельство требует специальных и глубоких исследований.

Финансовое обеспечение, возможно, является главным элементом поиска энергорасточительности. Очевидно, что расходы, необходимые для обследования, должны быть покрыты экономией энергоресурсов или фи­нансовых средств, затрачиваемых на приобретение энергоресурсов. Мно­гочисленные обследования предприятий разных форм собственности по­зволяют утверждать, что экономическая эффективность только обследова­ния составляет 3 - 6 % от потребляемых ресурсов. Структура затрат на об­следование может быть представлена диаграммой (рис. 9.1).

План энергетического обследования может быть составлен только применительно к конкретному предприятию. При этом, независимо от продолжительности, обследование выполняется в четыре стадии: стадия 1 - предварительная;

стадия 2 - обследование по документам и статистической отчетности; стадия 3 - приборные измерения и испытания; стадия 4 - заключительная.

Расходуемые ^Оборудование

материалы 11,1%

2,6%

Рис. 9.1. Структура затрат на энергетическое обследование

Количество этапов, содержание и продолжительность каждого и со­став привлекаемых к обследованию экспертов определяются договором, но в любом случае все четыре стадии совершенно необходимы.

Составление, заполнение и сверка опросных листов, осуществляе­мые на первой стадии, являются необходимой и обязательной частью об­следования. Качество опросных листов во многом определяет качество итогового документа. В зависимости от назначения и глубины энергетиче­ского обследования содержание опросного листа может быть различным. Один из возможных вариантов опросного листа представлен в приложе­нии. Регулирование содержания опросного листа осуществляется в момент составления и подписания плана и программы обследования.

Анализ общезаводских систем при обследовании предприятия яв­ляется наиболее важной частью этой работы, поскольку именно здесь формируются идеи, предложения и проекты, на основе которых может быть подготовлен блок малозатратных и организационных мероприятий по экономии энергоресурсов и затрат на их приобретение.

Система измерений и учета - это первое, с чего начинается энерго­сбережение. Более того, если поступающие энергоресурсы не учитывают­

ся, то никакие меры экономии не могут быть реализованы. При анализе системы изучается целый спектр вопросов - от метрологических до чисто организационных.

Система автоматизации и регулирования технически близка пре­дыдущей.

Система договорных отношений. То, как на предприятии заклю­чаются, поддерживаются и изменяются договоры с энергоснабжающими организациями и субабонентами, показывает уровень правовой и докумен­тальной культуры предприятия. И уж конечно, технология исполнения требования договоров дает основание судить о серьезности энергосбере­гающих намерений администрации предприятия.

Система подготовки персонала. Качество персонала, в первую очередь энергетического, во многом определяет эффективность энергосбе­регающих мероприятий, и поэтому анализ персонала, его квалификация, основное образование, переподготовка и повышение квалификации позво­ляют выработать необходимые меры.

Система стимулирования энергосбережения и поддержки энерго­сберегающих мероприятий. В подавляющем большинстве случаев именно эта общезаводская система в наименьшей степени разработана в настоящее время. Совершенствование этих общезаводских систем может быть осуще­ствлено непосредственно сразу после проведения обследования.

Обследуемые объекты и энергоресурсы. Перечень типовых объек­тов и содержание работ приведены в табл. 9.1.

Перечень обследуемых ресурсов и направления их использования на предприятиях достаточно широк:

Электроэнергия - освещение, силовое потребление, технологическое потребление, потери в электрических сетях.

Тепловая энергия - отопление и вентиляция (пар, горячая вода), тех­нологическое тепло, состояние теплозащиты зданий, холодильные уста-

новки, потери в тепловых сетях, собственная котельная, водоразбор горя­чей воды.

Газ - природный; сжиженный.

Уголь - установки слоевого сжигания, пылеприготовление; очистка дымовых газов.

Нефтепродукты - котельно-печное топливо, моторное топливо.

Вода - питьевая; техническая; оборотное водоснабжение, водоотве­дение, очистные сооружения.

Вторичные энергоресурсы - электроэнергия; тепловая энергия, сжа­тый воздух, газы; прочие вторичные ресурсы; утилизация отходов.

Заключительный отчет содержит ряд блоков аналитического, про­гнозного и проектного характера.

Расчет удельных расходов энергоресурсов на производство продук­ции осуществляется хорошо известными способами. Удельный расход ши­роко используется как главный показатель энергоемкости продукции. Су­щественным является здесь то, что продукция учитывается в натуральном измерении. Известные проблемы, возникающие при выпуске многоно­менклатурной продукции и при производстве услуг, следует пытаться раз­решить применительно к каждому предприятию.

Анализ энергетической составляющей себестоимости продукции. Сегодня достаточно широко распространено мнение о том, что именно вы­сокие энергетические затраты сделали дорогой и неконкурентоспособной продукцию предприятий. Энергетическое обследование, в частности ана­лиз энергетической составляющей продукции, чаще всего показывает пол­ную несостоятельность такого мнения. Но анализ при этом должен быть предельно глубоким и достоверным.

Анализ энергетической эффективности продукции и услуг должен проводиться в форме сертификации, но сертификации по энергоэффектив­ности, а не по безопасности, как это делается до сих пор. А пока этого не произойдет, анализ следует проводить в форме аттестации или аккредита­ции. При этом следует иметь к виду, что повышение энергетической эф­фективности продукции, будь то электроприбор, подшипник или кастрю­ля, как правило, совпадает с улучшением и иных потребительских свойств.

Энергетический паспорт предприятия постепенно становится не­обходимым техническим документом, определяющим техническое состоя­ние и условия эксплуатации оборудования [37].

Прогноз электропотребления предприятия строится на перспективу порядка пяти лет при разных сценариях развития производства, энергосбе­регающих мероприятиях.

План мероприятий по экономии энергетических ресурсов. Реко­мендуемые энергосберегающие мероприятия разрабатываются на основе выявленных проблем для снижения неэффективного потребления энерго­ресурсов. Пояснение технической сущности предлагаемых мероприятий, оценка потенциала энергосбережения, оценка экономических эффектов - необходимые элементы этого плана. Все мероприятия целесообразно раз­делить на три блока:

• организационный,

• технологический,

• инвестиционный.

Организационные мероприятия - это, как правило, малозатратные мероприятия, осуществляемые в порядке текущей деятельности предпри­ятия.

Технологические мероприятия могут выполняться за счет собствен­ных средств предприятия и предусматривают технологические усовершен­ствования на предприятии.

Инвестиционные мероприятия предусматривают коренную пере­стройку производства, смену технологии и требуют дополнительных инве­стиций, как правило, с привлечением заемных средств.

Бизнес-планирование энергосберегающих мероприятий выполняется в тех случаях, когда инвестиционные мероприятия сулят серьезные пре­имущества для предприятия. Но бизнес-план - это серьезная и кропотли­вая работа, требующая дополнительного времени и многих дополнитель­ных сведений, и поэтому выполняется за пределами энергетического об­следования. Содержание бизнес-плана в каждом конкретном случае будет в значительной мере отличаться, но глубина его проработки должна быть достаточной, чтобы судить об основных технологических и экономических показателях.