Банки и банковское дело

ОПЕРАЦИИ С ПРИРОДНЫМИ ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ

Операции с природными драгоценными камнями регулируются Поло­жением о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории РФ[5], утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 июня 1996 г. № 759 с изменениями[6], внесенными в него Постанов­лением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 215.

Указанное Положение распространяется на сделки с природными алмазами, рубинами, изумрудами, сапфирами, александритами, при­родным жемчугом в сыром (естественном) и обработанном виде, уни­кальными янтарными образованиями, приравненными в установлен­ном порядке к драгоценным камням. Данный порядок распространяется на сделки с драгоценными камнями следующих видов:

А) сырые — сортировочные и оцененные;

Б) обработанные — вставки для ювелирных изделий, полуфабрика­ты и изделия технического назначения;

В) рекуперированные (извлеченные из инструмента).

Тарифы на услуги, оказываемые специально уполномоченными бан­ками и другими субъектами сделок с природными драгоценными кам­нями, определяются по соглашению сторон при заключении договоров на совершение таких сделок.

Совершение сделок с сырыми несортированными природными дра­гоценными камнями не допускается.

Сортировка, первичная классификация и первичная оценка драго­ценных камней осуществляются субъектами добычи или Гохраном Рос­сии в соответствии с российскими законодательством и нормативно - технической документацией. Субъекты добычи, не имеющие возмож­ности осуществлять первичную классификацию и первичную оценку

Добытых драгоценных камней, передают их в установленном порядке в Гохран России для проведения сортировки, первичной классификации и первичной оценки.

Российские перерабатывающие предприятия могут реализовать:

♦ необработанные драгоценные камни, не использованные в произ­водстве, — другим организациям, имеющим соответствующую лицензию на обработку драгоценных камней, в том числе через биржу драгоценных камней;

♦ обработанные драгоценные камни — непосредственно другим организациям, использующим драгоценные камни в своей дея­тельности, или через биржу драгоценных камней.

В целях осуществления государственного контроля за использовани­ем и обращением драгоценных камней Минфин России осуществляет учет сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями между субъектами добычи и российскими перерабатывающими органи­зациями, а также между российскими перерабатывающими организаци­ями. Минфин РФ и Центральный банк РФ ежегодно размещают свои заказы на приобретение драгоценных камней и до 1 января текущего года сообщают в Правительство РФ объемы закупок на следующий год при­родных драгоценных камней для пополнения государственных запасов с указанием добывающих организаций, у которых они будут покупаться, а также лимиты (квоты) продажи драгоценных камней из Государствен­ного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Составной частью данного фонда является Алмазный фонд Россий­ской Федерации, который представляет собой собрание уникальных са­мородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, имеющих историческое и художественное значение, а также собрание уникальных ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 7 Закона РФ от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»).

Согласно статье 9 указанного Закона субъекты Российской Федера­ции по согласованию с Правительством РФ могут создавать свои госу­дарственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней.

Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных кам­ней субъектов Российской Федерации используются в соответствии с решением органов власти субъектов РФ и являются собственностью субъектов РФ.

Создание данного фонда регулируется Постановлением Правитель­ства РФ от 15 мая 1999 г. № 537 «О порядке согласования вопроса о создании государственного фонда драгоценных металлов и драгоцен­ных камней субъекта Российской Федерации»1.

Центральный банк России и специально уполномоченные банки име­ют право совершать сделки купли-продажи природных драгоценных кам­ней за свой счет или за счет своих клиентов (по договорам комиссии или поручения), осуществлять залоговые операции и совершать другие виды сделок, предусмотренные действующим законодательством.

Центральный банк РФ определяет перечень и характер операций с природными драгоценными камнями, которые могут совершать специ­ально уполномоченные банки в пределах прав, предоставленных им По­ложением о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории РФ, включая сделки купли-продажи за свой счет и за счет клиентов по договорам комиссии или поручения, заключаемым с:

♦ обрабатывающими организациями;

♦ другими специально уполномоченными банками;

♦ с промышленными потребителями;

♦ инвесторами.

Также специально уполномоченные банки могут осуществлять зало­говые операции с природными драгоценными камнями при условии ре­ализации залога в соответствии с требованиями вышеназванного Поло­жения.

Инвесторы могут совершать сделки по купле-продаже обработанных драгоценных камней, их хранение, изготовление из них ювелирных из­делий только через специально уполномоченные банки по заключенным с ними договорам поручения. Продажа несертифицированных огранен­ных природных драгоценных камней гражданам не допускается.

Владельцы драгоценных камней могут использовать их в качестве залога.

Удовлетворение требований залогодержателя может быть осуществ­лено только за счет денежных средств, полученных в результате реализа­ции в установленном порядке природных драгоценных камней, при пре­имущественном праве их покупки Минфином России и Центральным банком РФ.

1 Российская газета. — 1999. — 21 мая.

6-342 , 6

Не допускается использование природных драгоценных камней в качестве средства платежа, а также при расчетах за кредиты, предостав­ляемые коммерческими банками юридическим лицам и индивидуаль­ным предпринимателям, использующим драгоценные камни в произ­водстве своей продукции.

ЦБ РФ и Минфин России совместным письмом[7] от 03 октября 1996 г. «О порядке применения Положения о совершении сделок с природны­ми драгоценными камнями на территории РФ, утвержденного Прави­тельством Российской Федерации от 27 июня 1996 г. № 759» утверди­ли перечень операций и сделок, совершаемых банками с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации. К этим операциям кроме указанных в вышеназванном Положении относятся: 1) сделки купли-продажи как за свой счет, так и за счет клиентов по договорам (комиссии или поручения), заключаемым с обрабатываю­щими организациями, другими специально уполномоченными банка­ми, с промышленными потребителями, инвесторами; 2) залоговые опе­рации с природными драгоценными камнями при условии реализации залога в соответствии с требованиями вышеназванного Положения.