ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Представительство в исполнительном производстве — деятельность одного лица (представителя), осуществляемая на основа­нии предоставленных ему полномочий от имени и в инте­ресах другого лица (представляемого) в целях защиты его прав, а также для оказания представляемому помощи в реа­лизации им своих прав при исполнении исполнительных документов судебным приставом-исполнителем.

Виды представительства в исполнительном производстве.

1. Законное (обязательное) представительство (основывается на прямом указании. закона при наличии определенного фак­тического состава). Возникает в отношении недееспособ­ных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, права и охраняемые законом интересы которых в исполни­тельном производстве защищают их законные представите­ли — родители, усыновители, опекуны или попечители, ко­торые представляют документы, удостоверяющие их пол­номочия (ст. 30, 33, 37, 43 ГК РФ). Законные представители совершают от имени представляемых все действия, право на совершение которых принадлежит представляемым с ог­раничениями, предусмотренными законом. Законодатель­ство, которое регулирует сферу представительства, осно­ванного на законе, достаточно обширно. Это могут быть и кодифицированные нормативные акты (ГПК РФ, ГК РФ, Семейный кодекс) и отдельные законы, например Закон «Об авторском праве и смежных правах». Законные пред­ставители могут поручить участие в исполнительном про­изводстве другому лицу, выбранному ими в качестве пред­ставителя.

2. Договорное (добровольное) представительство (возникает на основании соглашения сторон). С одной стороны, договор­ное представительство осуществляют, как правило, адвока­ты, которые являются членами коллегии адвокатов. С дру­гой стороны — договорное представительство может быть основано на основании трудового договора и в этом случае представителями могут быть юристы организации либо иные сотрудники. Договорное представительство основы­вается на договоре поручения (ст. 971—979 ГК РФ), на агентском договоре (ст. 1005—1011 ГК РФ), а также на тру­довом договоре (контракте).

Юридический интерес судебного представителя (в форме процессу­ально-правового) — это обусловленная законом (законное представительство) или волеизъявлением представляемого субъекта (договорное представительство) потребность в за­щите чужого права (интереса) от имени и в интересах само­го представляемого в процессе принудительного исполне­ния юрисдикционного акта. Эта потребность в защите под­тверждается надлежаще оформленными полномочиями.

Лица, которые не могут быть представителями в исполнительном производстве (данное правило не распространяется на слу­чаи, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратур или как законные представители):

• лица, не достигшие возраста 18 лет;

• лица, состоящие под опекой или попечительством (ст. 31 ГК РФ);

• судьи, следователи, прокуроры, работники службы судеб­ных приставов и аппарата суда.

Основные особенности, касающиеся представительства в исполни­тельном производстве:

• отношение между представителем и представляемым регу­лируются нормами материального права;

• главное требование к представителям — это наличие надле­жащим образом оформленных полномочий на ведение дела;

• в исполнительном производстве физические и юридические лица имеют право прибегать к представительству, т. е. зако­нодательством предусмотрена диспозитивная норма, но с учетом императивной нормы;

• согласно диспозитивной норме данные лица могут: 1) лич­но участвовать в исполнительном производстве, не прибе­гая к помощи представителя; 2) участвовать в исполнитель­ном производстве параллельно с представителем; 3) участ­вовать в исполнительном производстве только через представителя, не участвуя лично в совершении исполни­тельных действий;

• императивная же норма говорит, что если на должника воз­ложены обязанности, которые он может исполнять только лично, то при их исполнении должник не имеет право дей­ствовать через представителя (ст. 33 ФЗ «Об исполнитель­ном производстве»);

• представителем в исполнительном производстве выступает только дееспособное физическое лицо (ст. 21 ГК РФ);

• не допускается участие в качестве представителя судей, сле­дователей, прокуроров, работников службы судебных при­ставов и аппаратов судов, а также других лиц, способных в силу своего должностного положения оказать влияние на исполнение исполнительного документа. Исключение со­ставляют случаи, когда указанные лица участвуют в испол­нительном производстве в качестве уполномоченных соот­ветствующих судов, прокуратур как законные представите­ли или представители по специальным основаниям;

• юридические лица участвуют в исполнительном производ­стве через свои органы или должностных лиц либо через представителей (например, директора, юрисконсульта, ад­воката). В учредительных документах юридического лица указывается орган юридического лица, уполномоченный за­щищать его права и интересы в суде и других органах;

• оформление документов, подтверждающих полномочия представителя в исполнительном производстве, зависит от того, от чьего имени выступает представитель, т. е. от физи­ческого или юридического лица;

• объем полномочий представителя зависит от двух фактиче­ских обстоятельств: 1) от объема полномочий доверителя; 2) от того, какими полномочиями доверитель наделил пове­ренного;

• представители сторон имеют процессуальную заинтересо­ванность в исходе дела, которая определяется непосредст­венно законом (законное представительство), договором (договорное представительство) либо другим основанием, которое является юридическим;

• цели, стоящие перед представителями сторон, реализуются путем совершения действий, т. е. образуют объективную сторону действий, которые предусмотрены в ФЗ «Об испол­нительном производстве» для содействия, оказания помо­щи представляемым лицам.

Права представителя в исполнительном производстве:

• представитель имеет право совершать за представляемого все действия, не связанные с личным участием последнего;

• в доверенности, выданной доверителем своему представите­лю, обязательно должны быть оговорены полномочия на: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) пе­редачу полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжало­вание действий судебного пристава-исполнителя; 4) получе­ние присужденного имущества (в том числе денежных средств).

Общие полномочия, т. е. юридичес­кие действия, которые имеет право совершать представитель, который выступает от имени доверителя, независимо от того, оговорены они в доверенности или нет

Специальные полномочия, т. е. конкретные полномочия, которые представитель имеет право совершать только при указании на них в доверенности

Доверенность (в соответствии со ст. 185 ГК РФ) представляет со­бой письменное уполномочие, которое одно лицо выдает другому для представительства перед третьими лицами. До­веренность — односторонняя сделка, следовательно, под­чиняется требованиям, установленным для всех такого рода сделок (ст. 155 и 156 ГК РФ). Доверенность представляется судебному приставу-исполнителю самим представителем либо направляется представляемым непосредственно су­дебному приставу-исполнителю. Срок действия доверенно­сти не может превышать трех лет. Если срок в доверенно­сти не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.