Тренинг и консалтинг

Эффективность программ инициативно-проблемного типа

Программы инициативно-проблемного типа, помимо прямого результата, на достижение которого они направлены, обладают важным "побочным" эффек­том, а именно:

1. Программа регионального развития (ПРР) снимает противоречие между различными силами в регионе, которые борются за власть, т. к. позволяет активным силам региона, не представляющим власт­ные структуры, направить свою энергию на управление развитием, что может быть крепкой и здоровой основой кооперации различных противоборствующих сил.

2. ПРР является инструментом привлечения, а не расходования ресур­сов, вложения средств, а не их потребления.

3. ПРР снимает противоречие между отдельными направлениями дея­тельности и развитием внутри региона, т. к. позволяет достичь ин­теграции ресурсов при постановке и решении региональных проблем.

4. ПРР снимает противоречие между разработчиком и исполнителем, т. к. строится на принципе совмещения разработчика и исполнителя в одном лице.

5. ПРР снимает противоречие между административным типом управ­ления, направленным на стабилизацию ситуации, и процессами ре­формирования, предполагающими изменение ситуации, т. е. ее неиз­бежную дестабилизацию.

Таким образом, административная система управления получает дополнитель­ный ресурс в виде разнообразных активных позиций людей, которые имеют возможность в этой работе реализовать свой потенциал. Их активность ста­новится целенаправленной, управляемой, позволяет выстроить отношения сотрудничества между ними и действующей властью. В этом случае значи­тельная часть активной оппозиции с высокой вероятностью может стать опо­рой действующей власти в решении комплексных проблем регионального развития.

Примечание. Программа регионального развития способна выполнить указан­ные функции в построении и реализации региональной перспективы только в том случае, если опирается на принцип "команды" и строится с использовани­ем технологий разработки программ инициативно-проблемного типа. ПРР не сможет выполнить перечисленных функций, если будет строиться как админи­стративно-целевая с неизбежными негативными последствиями для региона. Имеется локальный опыт разработки ПРР инициативно-проблемного типа в масштабах региона.