Социально-экономическая статистика

Группировка экономики по секторам

Значительная часть пока­зателей социально-экономической статистики разрабатывается в группировке по секторам экономики, которая появилась в отече­ственной статистической практике с переходом учета и статисти­ки к международной методологии.

Важным критерием отнесения институциональной единицы к тому или иному сектору экономики является источник (способ) получения доходов. Сектор представляет собой совокупность ин­ституциональных единиц (т. е. хозяйствующих субъектов, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязатель­ства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами), однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования, обусловливающих их сходное экономическое поведение. Группировка по секторам про­водится в интересах исследования потоков доходов и расходов, финансовых активов и пассивов. Для этой группировки единицей классификации является институциональная единица.

Цель группировки институциональных единиц экономики по секторам — создание предпосылок для статистической характери­стики, анализа и прогнозирования потоков товаров и услуг, дохо­дов и расходов, капитала и финансовых операций, а также для изучения поведенческих взаимоотношений между экономически­ми агентами. Она обеспечивает изучение активов и пассивов ин­ституциональных единиц. Разделение всей экономики на секторы посредством группировки институциональных единиц со сходны­ми задачами и типами поведения расширяет информационные воз­можности получаемой информации, позволяет углубить комплекс­ный экономический анализ, создает возможности для отслеживания и направления деятельности отдельных групп институциональных единиц для проведения определенной экономической политики.

В соответствии с типами экономического поведения институ­циональные единицы объединяются в следующие шесть секторов (табл. 1.2):

• предприятия по производству товаров, кроме финансовых услуг (нефинансовые предприятия-корпорации);

• финансовые учреждения (корпорации);

• государственные учреждения;

• некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

• домашние хозяйства;

• «остальной мир».

Сектор «Предприятия по производству товаров и услуг» кроме финансовых услуг (нефинансовые предприятия-корпорации) ох­ватывает институциональные единицы, основной функцией ко­торых является производство продуктов и нефинансовых услуг для реализации по ценам, возмещающим издержки производства (хозрасчетные единицы), хотя в ряде случаев часть издержек мо­жет покрываться за счет субсидий и дотаций из государственного бюджета. Ресурсы этих единиц формируются в основном за счет поступлений от реализации продукции.

К данному сектору условно относятся и предприятия, полностью финансируемые из государственного бюджета, но занятые производ­ством продуктов (предприятия лесного и водного хозяйства и т. п.).

В этот сектор включаются предприятия независимо от формы собственности (государственные, акционерные, арендные, совмест­ные, кооперативные и частные), а также общественные (некоммер­ческие) организации, создаваемые различными группами произво­дителей, которые финансируют свои издержки за счет взносов предприятий (например, различные ассоциации предпринимателей).

Сектор «Финансовые учреждения» состоит из институциональ­ных единиц, занятых финансовыми операциями на коммерчес­кой основе (коммерческие кредитные учреждения) и операциями по страхованию (страховые учреждения), независимо от формы собственности.

Под производственной деятельностью в данном секторе по­нимаются: финансовое посредничество (оказание финансовых посреднических услуг); вспомогательная финансовая деятельность (вспомогательные финансовые услуги); страховая деятельность, т. е. обеспечение финансовой защиты институциональных единиц от рисков или непредвиденных обстоятельств; организация пен­сионных фондов с целью обеспечения определенных групп наем­ных работников доходами по их выходе на пенсию.

Финансовые посредники (банки) на финансовых рынках по своим собственным счетам принимают обязательства, возникаю­щие в результате заимствования средств, предоставляемых ими затем в качестве кредитов на разные сроки и на разных условиях другим институциональным единицам. Они посредничают между кредиторами и заемщиками, направляя средства от одних к дру­гим, подвергая себя риску в данном процессе. Некоторые финан­совые посредники мобилизуют основную часть своих средств, принимая депозиты; другие делают это, выпуская векселя, обли­гации или другие ценные бумаги. Кроме того, финансовые по­средники оказывают различные финансовые или деловые услуги, занимаясь побочной деятельностью, например обменом валюты, консультациями по поводу инвестиций, покупкой недвижимости.

Таким образом, финансовым посредникам свойственны три категории деятельности: кредитование, страхование и организа­ция пенсионных фондов. Этими видами деятельности заняты кре­дитные и страховые корпорации, пенсионные фонды, общества и ассоциации. Их основными функциями являются: выпуск, при­обретение, хранение и распределение финансовых средств; вы­пуск ценных бумаг; хранение денежных средств и предоставление кредитов предприятиям и домашним хозяйствам и др. Ресурсы этих единиц формируются в основном из фондов, образующихся в результате принятых обязательств (депозиты, сертификаты, об­лигации) и полученных процентов. Страховые институциональ­ные единицы занимаются страхованием жизни от несчастных слу­чаев, а также страхованием имущества предприятий и домашних хозяйств. Их ресурсы образуются в основном за счет поступлений платежей по контрактам страхования.

Сектор «Государственные учреждения» включает институцио­нальные единицы, занятые предоставлением нерыночных услуг, предназначенных для коллективного потребления, а также пере­распределением национального дохода и богатства. Сюда отно­сятся государственные учреждения и организации, в основном финансируемые из государственного бюджета и занятые в облас­ти общего управления, финансов, регулирования и планирования экономики, научно-исследовательской деятельности, защиты ок­ружающей среды, обороны, поддержания внутреннего порядка, а также в области бесплатного или льготного обслуживания населе­ния в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, социального обеспечения. Кроме того, в этот сектор включаются фонды (организации) социально­го страхования, государственные центральные, региональные и местные банки, основными функциями которых являются предо­ставление финансовых услуг органам государственного управле­ния, выпуск банкнот, ценных бумаг и чеканка металлических де­нег, хранение запасов золота и иностранной валюты. В этот сектор включаются также государственные сберегательные банки, осуще­ствляющие финансовое обслуживание домашних хозяйств; неком­мерческие общественные организации, обслуживающие население, если они финансируются и контролируются государственными уч­реждениями. Ресурсы этих единиц образуются в основном за счет обязательных платежей институциональных единиц, относящих­ся к другим секторам.

Сектор «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» охватывает институциональные единицы, занятые ока­занием нерыночных услуг для особых групп домашних хозяйств. Он включает общественные организации, обслуживающие как ин­дивидуальные потребности домашних хозяйств (главным образом в области образования, здравоохранения, культуры и искусства, отдыха и развлечений, социального обслуживания), так и их кол­лективные потребности (политические партии, профсоюзные орга­низации и т. д.). В этот сектор включаются организации, не конт­ролируемые и не финансируемые государственными учреждениями. Их ресурсы складываются в основном из добровольных взносов и пожертвований домашних хозяйств и доходов от собственности.

Сектор «Домашние хозяйства» охватывает индивидов и груп­пы индивидов как потребителей, а также предпринимательскую деятельность населения по производству продуктов и услуг, кото­рую невозможно ни с юридической, ни с экономической точек зрения отделить от домашнего хозяйства ее владельца. В этот сек­тор включаются домашние хозяйства — резиденты данной страны независимо от их размеров и форм, в том числе подсобные хозяй­ства рабочих и служащих, членов кооперативов, индивидуальные крестьянские хозяйства и хозяйства некорпорированных куста­рей и ремесленников, частные предприятия, не имеющие незави­симого юридического статуса.

Сектор «Остальной мир» представляют зарубежные экономи­ческие единицы в той мере, в какой они осуществляют операции с резидентами данной страны.