1.2. ГДЕ САДУ ЦВЕСТЬ?
Где саду цвесть? Сейчас сразу и не решишь. Возможности бесплатного получения участка для садоводства снизились, но значительно возрасли возможности его приобретения. И на этой стадии часто стоимость становится самым существенным фактором, хотя по большому счету вначале надо было бы
Обсуждать совсем другие вопросы.
Нужно ли выбрать именно это место? Найдут ли здесь наши близкие условия для хорошего отдыха, достаточно ли здоровое здесь место? В этих вопросах всегда сказывается забота о том, чтобы всем полюбилось избранное место, чтобы оно притягивало и последующие поколения, вызывая теплое чувство благодарности к тем, кто когда-то принял это
Счастливое решение.
Где саду цвесть? Это и самый трудный из вопросов для
Городской и районной администрации при предоставлении участков под коллективные сады и огороды, и самый первый из вопросов для каждого, кто мечтает о благодатном поприще любительского садоводства и огородничества. Всем членам товарищества и их семьям не безразлично, как долго добираться к этому месту, что там можно выращивать, интересно ли там будет проводить досуг.
Минуло немногим более пятидесяти лет с той поры, когда было принято первое постановление об отводе земель под коллективное и индивидуальное огородничество и садоводство рабочих и служащих. По действующему сейчас Земельному кодексу предусматривается обязательное предоставление организациям и учреждениям необходимых участков из земель государственного запаса, гослесфонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных
Пунктов.
При отсутствии таких земель Земельный кодекс допускает возможность предоставления земельных участков в пригородной и зеленой зонах городов с учетом их перспективного расширения. Возможно использование для этих целей земель гослесфонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, несельскохозяйственных угодий из земель подсобных хозяйств предприятий. В виде исключения для этих целей отводят чересполосные, мелкоконтурные и малопродуктивные земли сельхоз-
Предприятий.
Для коллективного огородничества отводятся земли, не
Предназначенные в ближайшие годы под застройку или для других целей. На этих землях не предусмотрено возведение
ЗОНА1 |
Рис. 1. Размещение садоводческих товариществ относительно города
1 — в границах городской застройки; 2 — полоса интенсивного формирования садоводческих товариществ; 3 — зеленая пригородная зона
Строений или посадка плодово-я годных насаждений. Они используются исключительно для выращивания овощей, картофеля и бахчевых культур.
Десятки миллионов семей состоят в садоводческих или огородных товариществах. Миллионы гектаров занимают их участки. Ежегодное увеличение членов садоводческих товариществ свидетельствует об устойчивой тяге людей к активной деятельности, хотя у многих из них участки уже отстоят от городов на десятки километров. Рекреационная среда расширяется и благоустраивается, досуг и отпуск горожан приобретают полезную направленность. Интенсифицируются "неудобные", преобразуются "бросовые" земли, благоустраиваются и озеленяются пригороды. Вокруг городов формируется окультуренная природная среда, которая,
IOCK |
НЕ ШЛИ НИ ГАЭУ |
Постепенно обжива-
Прирастая новыми "годовыми кольцами" ет все более далекие места.
Специалисты, занимающиеся территориальным размещением садоводческих товариществ относительно города, выделяют три отчетливо сложившиеся характерные зоны (рис. 1):
1 — в границах городской застройки; 2 — "на пороге" города;
3 — в зеленой и пригородной зоне.
Различие зон усматривается прежде всего в тех более или менее тесных связях, которые складываются у владельцев с их участками. В среднем садоводы бывают на своих участках более 80 раз в году. Частота посещения садовых участков во второй зоне в 1,5—2 раза больше, чем участков в третьей зоне.
Вторая зона признается как бы "поясом интенсивного формирования" садоводческих товариществ. В нем сконцентрировано от 60 до 90% садоводческих участков. Для малых, средних и больших городов вторая зона находится в пределах 0,5—1,5 ч езды на общественном транспорте с учетом передвижений по городу или от 15 до 45 мин на индивидуальном транспорте. Чаще всего этот пояс находится в 10—
30 км от центра города.
Для крупных и крупнейших городов территориальное размещение садоводческих товариществ смещается из второй зоны в третью, удлиняя время пути на общественном транспорте и электропоезде до 1—1,5 ч или на индивидуальном от 0.5 до 1 ч. От центра города такая зона отстоит уже в 50—80 км.
Транспортные проблемы становятся важнейшими. Сегодня их службам совместно с местными администрациями законодательно предписано улучшать обслуживание членов садовод-
Ческих и огородных товариществ, прокладывая новые маршруты в районы размещения садов и огородов, уточнять расписание движений.
И еще известно, что экологическая карта области часто бывает главным советником в решении этого самого трудного вопроса. Все транспортные и иные препятствия становятся тогда не такими уж важными (рис. 2).