ОСОБЕННОСТИ ЭКСПОРТНЫХ КОНТРАКТОВ

Особенности валютного контроля при экспорте товаров в Республику Беларусь

С вступлением в силу Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 г. № 117-И у российских экспортеров возник вопрос: необходимо ли оформлять паспорт сделки для осуществления расчетов с нерезидентом из Беларуси в валюте РФ за экспортируемый товар?

Ранее оформление паспорта импортной сделки регламентировалось Инструкцией Банка России и ГТК России от 04.10.2000 г. № 91-И, 01—11/28644 "О порядке осуществления валютного контроля за обос­нованностью оплаты резидентами импортируемых товаров". Согласно п. 10.1 этой Инструкции № 91—И ее действие распространялось на то­вары, помещаемые под любой из таможенных режимов.

Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, вывози­мых из РФ, на границе России и Беларуси при подтверждении проис­хождения товара из России не осуществляется (Указ Президента РФ от 25.05.1995 г. № 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь", п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.06.1995 г. № 583, п. 2 Указания ГТК России от 28.11.1996 г. X? 01-14/1310).

Таким образом, требования, установленные Инструкцией № 91-И, в том числе касающиеся оформления паспортов сделок, не распро­странялись на сделки, по которым перемещение товаров через там­оженную границу РФ осуществлялось без таможенного оформления, то есть без помещения товаров под заявляемый таможенный режим. В том числе эти требования не распространялись и на сделки, по кото­рым с территории России вывозился товар, произведенный в России.

С 18 июня 2004 г. порядок оформления паспорта сделки при осу­ществлении валютных операций между резидентами и нерезидента­ми определен в разделе II Инструкции № 117—И. Действие выше-

Указанного порядка распространяется в числе прочих на валютные операции между резидентом и нерезидентом, заключающиеся в осу­ществлении расчетов и переводов через счета резидента, открытые в уполномоченных банках, за вывозимые с таможенной территории РФ товары, а также выполняемые работы, оказываемые услуги, по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между рези­дентом и нерезидентом (п. п. 3.1.1 Инструкции N° 117—И).

Таможенной территорией РФ является вся территория РФ (п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса РФ). Пределы таможенной территории РФ явля­ются таможенной границей, которая совпадаете Государственной гра­ницей РФ (п. п. 4, 5 ст. 2 Таможенного кодекса РФ).

Существует точка зрения, что паспорта сделок могут не оформляться при осуществлении валютных операций, связанных с расчетами между резидентами и нерезидентами за товары, ввозимые на таможенную тер­риторию России с территории Беларуси. Эта точка зрения основывается на том, что Решением Высшего совета Союза Беларуси и России от 28.04.1999 г. № 2 "О завершении формирования единою таможенного пространства" было зафиксировано создание таможенного пространства Союза Беларуси и России, на котором не применяются таможенный контроль и таможенное оформление, взимание пошлин, другие ограни­чительные меры регулирования во взаимной торговле в отношении това­ров гражданского назначения, происходящих из этих территорий.

Однако, во-первых, во всех вышеуказанных нормативно-право­вых актах Российской Федерации о валютном контроле речь идет не о таможенном пространстве Союза России и Беларуси и не о единой таможенной территории Союза Беларуси и России, а именно о там­оженной территории РФ.

Во-вторых, процесс формирования единой таможенной террито­рии России и Беларуси в настоящее время не завершен, а также отсут­ствует международный акт, который бы фиксировал установление единой таможенной территории России и Беларуси (п. 4 ст. 2 Соглашения от 06.01.1995 г. "О таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь", Договор о создании Союзного государства от 08.12.1999 г., п. 6 Программы действий России и Беларуси по реализации положений Договора о создании Союзного государства, Постановление Президиума ВС РФ от 04.07.2000 г. № 53пв-2000, Решение ВС РФ от 07.12.2000 г. № ГКПИ 99-881).

Поэтому вывоз товаров с территории РФ в Беларусь в любом случае является ввозом с таможенной территории РФ. Следовательно, на ва­лютные операции, связанные с расчетами между резидентами и нерези­дентами за товары, вывозимые с таможенной территории РФ на терри­торию Республики Беларусь, распространяются требования Инструкции № 117—И, в том числе и в части оформления паспортов сделок, так как необходимость оформления паспорта сделки, в отличие от Инструкции № 91 И, согласно Инструкции № 117—И, обусловлена самим выво­зом товара с таможенной территории РФ, а не помещением ввозимого товара под определенный таможенный режим.