Файоль подразделяет порядок на…
Применительно к вещам порядок означает: «всему свое место и все на своем месте»; применительно к людям: «каждому свое место и каждый на своем месте». Речь идет о необходимости точного знания производства и работников с их возможностями и потребностями.
11. Справедливость.
Она обеспечивается лояльностью и преданностью персонала—с одной стороны; добром и объективностью менеджеров — с другой.
12. Устойчивость персонала.
Файоль рассматривает текучесть кадров как причину и одно-временно как следствие плохого управления. Стабильность персонала — верный признак хорошего руководства.
13. Инициатива.
Упор делается на то, что менеджер, «поступясь личным тще-славием», должен поощрять инициативу снизу. Вполне современный принцип.
14. Корпоративный дух.
Речь идет о важности коллективизма в работе предприятия, о том, что принцип «разделяй и властвуй» в менеджменте неприменим, об общности интересов работающих на предприятии людей.
Одним из первых создателей целостной системы капиталисти-ческого рыночного управления производством был американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856—1915). «Система Тейло-ра» закладывала основы научной организации труда, которая, по мнению автора, «предполагает выработку многочисленных правил, законов и формул , которые заменяют собой личное суждение индивидуального работника и которые могут быть с пользой при-меняемы только после того, как будет произведен систематический учет, измерение и т. д. их действия». Вот что означает эта система применительно, например, к столь важной производственной проблеме, как заработная плата:
— заработная плата платится человеку, а не месту;
— установление расценок должно быть основано на точном знании, а не на догадках;
— расценки, основанные на точном знании, должны быть единообразными;
— благодаря установленным таким образом расценкам товары производятся дешевле, а рабочие получают более высокую заработную плату, чем обычно;
— заработная плата, основанная на точном знании, создает лучших рабочих, дает им возможность больше заработать, уничтожает причины умышленной медлительности в работе, пробуждает интерес рабочих и предпринимателей к сотрудничеству.
Тейлору принадлежит плодотворная идея расчленения произ-водственного процесса на отдельные элементы, выявления наилучших способов выполнения каждого из них и обучения этому персонала. Должны отбираться наиболее способные рабочие, с которыми целесообразно проводить занятия и тренировки.
Применение системы Тейлора потребовало новой организации управления, новых обязанностей управляющих. Главным здесь было заменить чисто линейную, «военную» организацию прямого подчинения функциональной. Особое значение придавалось функции планирования. По Тейлору, завод должен управляться не столько директором-распорядителем, сколько плановым отделом. Ежедневная работа всего завода должна направляться различными функциональными лицами так, чтобы, по крайней мере в теории, завод мог работать беспрепятственно даже в том случае, если бы директор-распорядитель, управляющий и их помощники, не входящие в плановый отдел, все сразу отсутствовали в течение месяца.
Кстати, мысль о том, что временное отсутствие хорошего директора должно проходить незаметно, не утратила своей «свежести» и в наши дни.
Система Тейлора, конечно, не свободна от недостатков. Один из них — ослабление единоначалия. И тем не менее даже в таком виде она давала поразительные результаты: завод «Тейбор» в Филадельфии, где была внедрена система, из убыточного предприятия превратился в процветающее — объем выпускаемой продукции утроился без увеличения численности рабочих и реконструкции.
Блестящую реализацию и дальнейшее развитие идеи Тейлора получили в начале нашего века на предприятиях крупнейшего американского капиталиста Генри Форда. Организационно-техни-ческие принципы управления Форда сводились к следующему:
— во-первых, строгая, построенная по вертикали организация управления объединением ряда предприятий, конечная цель которых — изготовление автомобиля (автомобилестроительный концерн Форда): все части производства, начиная от каучуковых плантаций, рудников, металлургических заводов и кончая сборочными конвейерами, управлялись из одного центра;
— во-вторых, массовое производство, обеспечивающее наи-меньшую возможную стоимость изделия, удовлетворение массового спроса покупателей и наибольшую прибыль;
— в-третьих, развитая стандартизация, которая давала воз-можность быстро и без лишних затрат переходить на новые моди-фикации автомобиля при постоянстве базовой модели;
— в-четвертых, конвейер с глубоким разделением труда, который в процессе членится на сотни и тысячи мелких операций. Это дало возможность сделать производство непрерывным, массовым и вместе с тем дешевым: труд на таком потоке не требовал высокой квалификации;
— в-пятых, постоянное совершенствование управления произ-водством.
Описанная система устраивала не только Форда — организатора производства, но и Форда-предпринимателя. Имея возможность обеспечить рабочим низкой квалификации сравнительно высокий заработок, он страховал себя от социальных конфликтов.
Главная идея Форда — умелое управление предприятиями, их объединениями огромного масштаба, кооперация, массовое про-изводство, стандартизация, конвейерная система разделения труда, постоянное совершенствование управления — актуальны для нас и сегодня.
Следует отметить, что становление предпринимательства, особенно в эпоху первоначального накопления капитала, далеко не всегда отвечает требованиям высокой морали. Источником богатства новоявленных миллионеров — нуворишей часто являются всевозможные спекуляции, обман партнеров и клиентов, а то и просто вымогательство (рэкет), подкуп должностных лиц и другие незаконные действия. Так было во всех странах в период построения рыночного общества и мы — не исключение.
