ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Оценка организационно-технологической надежности стоимостных показателей строительства

СМЕТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Все участники инвестиционного процесса, процесса планирования и осво­ения капитальных вложений на всех этапах используют в полной мере или частично показатели сметной стоимости и информацию, заложенную в про­ектно-сметной документации. Это значит, что от качества содержания проек­тно-сметной документации и ее формы в значительной степени зависят реше­ния, принимаемые в процессе строительства, а следовательно, и конечные результаты этого процесса.

Строители являются основными потребителями проектно-сметной доку­ментации. Эта документация определяет, во-первых, функциональное назна­чение будущего здания или сооружения, его технический уровень, объем и ка­чество продукции, которая будет производиться на запроектированном объ­екте, или услуг и уровня комфортности. Во-вторых, проектно-сметная документация регламентирует объемно-планировочные и конструктивные решения объекта строительства. Наконец, проектно-сметная документация определяет материально-технические, трудовые и денежные ресурсы, необхо­димые для возведения зданий и сооружений. Эти данные служат основанием для принятия организационных, технологических и других решений на стадии строительства.

Рассмотрим два основных противоречия в производстве и потреблении про­ектно-сметной документации.

Первое противоречие — между технологией составления сметы в процессе проектирования и технологией использования ее на стадии строительства объ­екта.

При составлении сметы проектировщики исчисляют объемы работ, собирая исходную информацию по каждому листу проекта, конструктивному элемен­ту, изделию, пролету, шагу здания и т.д. То есть осуществляется принцип от частного к общему: стоимости отдельных видов работ и конструкций объеди­няются в локальные сметы, на основе которых составляются объектные и — далее — сводные. С помощью последних определяется сумма капитальных вложений на промышленное предприятие, производственный или жилой ком­плекс.

Поступая к строителям, проектно-сметная документация уже на стадии под­готовки строительного производства перерабатывается в обратном направле­нии — от общего к частному. Пакет смет расшивается, и строители, как прави­ло, вручную, даже в тех случаях, когда смета составлена с помощью вычисли­тельной техники (что особенно парадоксально), считают по очередям, этажам, осям, захваткам, отдельным конструктивным элементам, технологическим ячейкам и циклам объемы работ, материально-технические, трудовые и денеж­ные ресурсы. Делают они это в соответствии с технологией возведения запро­ектированного объекта.

Второе противоречие заключается в разной оценке проектировщиками и строителями роли сметы.

Проектировщики видят в смете прежде всего документ, определяющий сто­имость объекта. На этой основе все чаще сметы составляют по укрупненным сметным нормам. Бесспорно, сметная стоимость объекта — это очень важный показатель, особенно на стадии планирования капитальных вложений и за­ключения подрядных договоров. Бесспорно и то, что составление сметы по укрупненным сметным нормам дешевле, менее трудоемко, чем с помощью единичных расценок. Однако строители рассматривают смету на всех стадиях подготовки и производства работ не только как показатель сметной стоимости, но и как банк данных для подготовки производства, планирования, проекти­рования, организации строительства, учета и отчетности в производственно­хозяйственной деятельности строительно-монтажной организации.

В процессе строительства сметная информация многократно используется для определения объемов заказов на изделия, комплектов поставок, данных для оперативного планирования, учета выполненных работ, выдачи и закрытия нарядов, составления различного рода калькуляций, определения расчетной стоимости объекта или комплекса работ для бригад и т.д.

Подробную сметную информацию, кроме строителей, многократно исполь­зуют заказчик, банковские организации и вышестоящие органы управления.

В этой области тоже немало противоречий.

Заказчик (инвестор) заинтересован в выделении застройщику меньшего объема капитальных вложений, застройщик — в получении возможно больше­го их объема. При составлении проектно-сметной документации инвестор за­интересован в том, чтобы сметная стоимость запроектированного объекта была возможно меньшей.

Строители заинтересованы в возможно большей сметной стоимости объ­екта, так как при этом их производственно-хозяйственная деятельность про­текает в менее напряженных условиях. В то же время, излишнее завышение сметной стоимости ограничивает возможности строителей по приобретению заказов, в частности, на инвестиционных торгах.

Перечень подобных противоречий можно было бы продолжить. Выход из этого возможен исключительно при применении единого системного концеп­туального подхода к формированию проектно-сметной документации. На базе широкого применения автоматизированных систем сметных расчетов необхо-

димо обеспечить выдачу проектировщиками сметной документации в такой форме и в таком составе, которые позволили бы пользоваться ею с максималь­ным эффектом и, следовательно, с минимальными затратами на ее переработ­ку на стадиях подготовки и осуществления строительства.