Доклады о будущих и современных технологиях

РОССИЙСКАЯ МОДЕЛЬ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ ВТО

Ю. Г. Ромали, С. В. Шкиотов

Научный руководитель - С. В. Шкиотов, канд. экон. наук, доцент

Ярославский государственный технический университет

22 августа 2012 года вступил в силу протокол о присоединении Рос­сии к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации. Таким образом, после 18-летнего переговорного процесса Российская Федерация стала 156-м членом ВТО.

Одним из ключевых вопросов переговорного процесса присоединения России к ВТО стала поддержка агропромышленного комплекса (АПК), по­скольку правительство считает экспорт продовольствия одной из стратеги­ческих задач развития России.

До вступления в ВТО модель поддержки АПК в России имела свои специфические особенности. Явный приоритет в господдержке российское правительство отдавало производителям животноводческой продукции, в ущерб растениеводству (исключение - сахарная свекла). Данная политика ставила растениеводческую продукцию в неравные условия с конкурента­ми из других стран. Одной из особенностей являлся и сам механизм под­держки сельхозпроизводителей. Основную ее часть российские сельхоз­производители получали благодаря превышению внутренних закупочных цен над мировыми ценами на аналогичную продукцию. Российская модель поддержки АПК плохо вписывается в принципы ВТО, поскольку ключе­вым инструментом поддержки являлся механизм субсидий (прямых и кос­венных), а ВТО существенно ограничивает непосредственное применение субсидий, поощряя применение мер поддержки более общего, не специфи­ческого характера (т. н. «зеленая корзина» мер). В России же более 70 % госрасходов на агропромышленный комплекс принадлежит «желтой кор­зине» и будут урезаны. По соглашению с ВТО расходы по желтой корзине не могут превышать 4,4 млрд. долл., до 2015 года 9 млрд. долл.

В условиях открытости рынка, европейские производители, приспо­собившиеся к условиям ВТО, получат существенные конкурентные пре­имущества. Таким образом, снижение государственной поддержки АПК, неприспособленность к условиям ВТО и настойчивая конкуренция со сто­роны иностранных производителей может существенно повлиять на от­расль и привести к ее распаду. Низкая конкурентоспособность российской продукции сельского хозяйства не только приведет к ограничению экспор­та продовольствия, но и ставит под угрозу продажу отечественной продук­ции на территории страны.