Социально-экономическая статистика

Правовые основы занятости и безработицы

В целях предотвращения массовых высвобождений и чрезвы­чайных ситуаций на рынке труда России был принят ряд законо­дательных актов. Среди них — Федеральные законы «О занятости населения в Российской Федерации», «О государственном фонде занятости в Российской Федерации», положение «О Федеральной государственной службе» и др. В соответствии с Положением о государственной службе, службе занятости отведена роль регуля­тора политики занятости, которая определяет концепцию регули­рования рынка труда в стране, направления политики занятости, прогнозирования рынка труда и выработки путей реализации про­блем, возникающих на данном этапе развития экономики.

Правовую основу становления рынка труда связывают с при­нятием в марте 1990 г. Закона «О собственности в СССР». В этом Законе используются такие категории, как собственность граж­дан, коллективная собственность, государственная собственность и собственность совместных предприятий иностранных граждан, организаций и государства. С 1 июля 1991 г. введен в действие Закон «О занятости населения в РСФСР», в соответствии с разде­лом VII которого «О социальных гарантиях и компенсациях» началась официальная регистрация безработных на биржах труда. Закон о занятости является юридическим актом, регламентирую­щим правовые нормы сложной системы купли-продажи труда, связанные с открытием рынка труда, а также определяющим, кто из наемных работников считается занятым, а кто — безработным. Уточнение данных понятий вызвано не только переходом к меж­дународной методологии, рекомендуемой МОТ, но и тем, что в различных документах, выпущенных в последнее время, отмеча­ются некоторые разночтения в этих определениях.