РЕГИОНАЛЬНЫЕ НЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

Сценарии развития энергопотребления в Энергетической стратегии России

На основе изложенных выше принципов и методов прогно­зирования в рамках Энергетической стратегии России оцен­ка будущего энергопотребления выполнена для трех сценариев развития социально-экономической ситуации в стране: оптими­стического, вероятного и пессимистического. Наиболее детально рассмотрен "вероятный сценарий", который основан на предпо­сылке преодоления экономического спада в 1997-1998 гг., вос­становления в течении семи-восьми лет экономики на докризис­ном уровне и последующего роста с темпом 3...3,5% в год. Этот сценарий, также как "оптимистический", ориентирован на ак­тивную энерго - и ресурсосберегающую политику.

Десятилетия неэффективного использования энергоресурсов создали в России огромный неиспользованный потенциал энергосбережения (рис. 1.11), достигающий 40...45% современ­ного энергопотребления (460...540 млн т условного топлива). Ре­ализация этого потенциала, как уже отмечалось, является выс­шим приоритетом энергетической политики, поскольку в России каждый процент экономии энергоресурсов дает прирост нацио­нального дохода на 0,35...0,4%.

За счет энергосбережения можно и должно снизить нагрузку ТЭК на экономику страны, стабилизировать выбросы в атмо­сферу вредных отходов от предприятий ТЭ К и сохранить наши природные ресурсы для разумного внутреннего потребления и необходимого экспорта.

В связи с этим энергосбережение является не только важ­нейшей внутрироссийской проблемой, но и международной, так как от успеха выполнения программы энергосбережения зави­сит получение дополнительных топливно-энергетических ресур­сов для экспорта, которые в свою очередь повысят стабильность и надежность российских поставок на европейский рынок[8].

Интенсивность энергосбережения решающим образом сказы­вается на сценариях потребления: при оптимистическом энерго­потреблении можно было бы на длительный период стабилизи­ровать энергопотребление народного хозяйства на уровне ниже современного, а в вероятном варианте потребность будет расти и превысит к концу периода ее величину в докризисном 1990 г. В Энергетической стратегии России детально проработаны че­тыре сценария энергопотребления, очертившие минимальные и максимальные уровни перспективной потребности в конечных энергоносителях (табл. 1.4).

Во всех сценариях предусматривается приоритетное обеспе­чение энергией первоочередных потребностей людей, причем не только количественно, но и за счет использования на эти цели более высококачественных энергоносителей — электроэнергии, природного и сжиженного газа, угольных брикетов и т. д.

В целом политика переориентации энергопотребления на жизнеобеспечение населения в сочетании с широким примене-

Потенциал экономии энергоресурсов в России

В Топливно-энергетический комплекс - iso... iso 0 Промышленность -160... 190

□ Сельское хозяйство. зо... 35

□ Транспорт - 45 50

■ Жилищно-коммунальный сектор 75 ... 85 О Эффективное конечное потребление - 740... 660

Пием соответствующих льгот и других экономических стимулов должна привести к повышению доли этих пужд в общем потре­блении первичных эпергоресурсов с 24...25% в настоящее время до 28...29% в 2000 г. и 30...32% в 2010 г.

Особое место в сценариях развития энергопотребления зани­мает прогноз потребления газа основного первичного эперго - ресурса России как в настоящее время, так и па всю обозримую перспективу [1, 4, 10, 15|.

В период 1996-2010 гг. рост потребности в газе в России ожидается главным образом для производства электро - и тепло - энергии. .Здесь в основном природный газ пойдет па замещение топочного мазута и энергетического угля. Потребность в газе должна увеличиться главным образом на электростанциях, где по опенкам ожидается увеличение потребности в газе с 219 млн т условного топлива (191 млрд м1) в 1990 г. до 290...295 млн т условного топлива (252...257 млрд м1) в 2010 г. Всего па генери­рование электро - и теплоэпергии предполагается использовать в 2010 г. 420...425 млн т условного топлива (365...370 млрд м') газа.

.Значительное увеличение потребности в газе предполагается в коммупальпо-бытовом секторе и в сельском хозяйстве. По опен­кам, потребность в газе па коммупальпо-бытовые нужды должна увеличиться с 28,6 млрд м' в 1990 г. до 40...45 млрд м1 в 2010 г., т. е. в 1,4...1,6 раза, а па производственные нужды сельского хозяйства предполагается рост потребности в газе в 2...2,5 ра­за. Одновременно намечается уменьшение газопотреблепия в ме­таллургии, машиностроении и металлообработке, в химической промышленности, что будет связано в основном с повышением эффективности использования газа в этих отраслях.

Значительная доля от общего объема газа, используемого на производственно-эксплуатационные нужды, расходуется на транспорте — в основном на собственные нужды газопроводов Так, в 1990 г. при расходе газа на транспорте около 13% от об­щего объема потребления газа в стране на собственные нужды газопроводов ушло примерно 12%.

Нельзя оставить без внимания и то, что в связи с резким снижением в России добычи нефти возрастает угроза дефицита, моторного топлива, который возможен в ближайшие годы. Про­изводство бензина и дизтоплива за последние 3 года сократилось на 13 млн т в связи с чем проблема замещения жидкого мотор­ного топлива газообразным останется по-прежнему актуальной особенно с учетом экологического и ценового факторов.

Значительное место в перспективе должно занять исполь­зование газа в качестве моторного топлива. Газовое моторное топливо перестанет быть заменителем жидких топлив и превра­щается в полноправного конкурента, имеюшего прекрасные пер­спективы для завоевания рынка, особенно в крупных городах.

РАО "Газпром" подготовило проект Закона об альтернатив­ных видах топлива, принятие которого позволит создать бла­гоприятные экономические условия для комплексного решения проблемы замены жидкого моторного топлива газообразным. Сейчас этот законопроект рассматривается в Государственной думе России.

С учетом использования газа в качестве моторного топлива и увеличением расхода газа на собственные нужды потребность в газе на транспорте (куда включены собственные нужды га­зопроводов) возрастет с 59 млрд м' в 1990 г. до 65 млрд м' в 2010 г.

В территориальном разрезе значительный рост потребности в газе намечается к 2010 г. в северном районе (в 1,5 раза), гаг предполагается расширение газификации Архангельской обла­сти и Карелии, а кроме того, при условии освоения Штокманов - ского месторождения предполагается подача газа в Мурманскую область. Основное направление его использования в этом райо­не — генерирование электро - и теплоэнергии.

В Северо-Западном регионе общая потребность в газе долж­на увеличиться в 1,2-1,3 раза. Ввиду значительного сокращении использования мазута (более чем в 2 раза) потребность в газе и производство электроэнергии и тепла может возрасти к 2010 г. в 1,4 раза.

В Центральном и Центрально-Черноземном районах предпо лагается увеличение подачи газа в Тульскую, Рязанскую, Орлов­скую, Воронежскую, Брянскую и др. области в целях увеличения подачи газа на коммунально-бытовые и сельскохозяйственные нужды. Для этого региона большое значение будет иметь реали­зация широкомасштабной программы газификации Центрально - Черноземного региона, принятая Правительством России.

В связи со значительным сокращением добычи угля в Ро­стовской области и снижением производства мазута на местных НПЗ резко возрастет потребность в газе на Северном Кавказе. По оценкам только на электростанциях этого региона (даже при намечаемом внедрении ПГУи ГТУ) потребность в газе может увеличиться почти в 1,3 раза.

В Западной Сибири предполагается увеличение подачи газа в южные области региона, где в настоящее время сложилась край­не неблагоприятная экологическая обстановка из-за использова­ния некачественных видов топлива. Потребность в газе предпо­лагается увеличить к 2010 г. относительно 1990 г. в 1,4-1,5 раза. Особенно высокими темпами идет газификация южных районов Тюменской области.

Почти вдвое намечается рост потребности в газе Восточно - Сибирского региона. Расширение газификации предполагается как за счет местных ресурсов газа, так и за счет подачи га­за из Западной Сибири. В настоящее время рассматриваются различные варианты решения этой проблемы.

Разработка шельфа о. Сахалин дает возможность увеличить потребление газа на Дальнем Востоке. Газ здесь компенсирует снижение производства топочного мазута и сокращение добычи угля.