ВВЕДЕНИЕ
Не все будущие землепользователи знают, что, приобретая землю под дачу или фермерское хозяйство, они становятся еще и водопользователями. Водопользователи — это граждане, предприятия, учреждения и организации, которые потребляют воду, отвечающую нормативным требованиям ее назначения.
Хорошо, если земельный участок расположен рядом с централизованным водоснабжением и канализацией. В этом случае владелец участка обращается с заявлением о подключении к трубопроводам поставщика, заключает с ним договор и становится его абонентом. Ну а если рядом с вашим земельным участком такого поставщика нет?
Данная книга и адресована тем, кому придется самостоятельно решать вопросы обеспечения себя водой и отведения образовавшихся стоков. Читатель получит представление о водоснабжении своего хозяйства и некоторые полезные практические советы.
Владелец земельного участка прежде всего должен:
— хорошо изучить поверхность земли своего участка;
— знать тип и состав почвы;
— решить, для каких целей и какого качества водные ресурсы ему будут нужны;
— определить, какое количество воды и в каком режиме должно использоваться для достижения поставленной цели;
— выяснить, есть ли природные источники водоснабжения на земельном участке или вблизи него.
И, самое главное, решить, будет он временным или постоянным водопользователем на своем земельном участке.
Водоснабжение затрагивает правовые отношения многих субъектов, среди которых необходимо выделить органы самоуправления и органы исполнительной власти. Широкий диапазон субъектов и объектов права в области водоснабжения предопределяет факт, что правоотношения в этой области являются предметом рассмотрения многих законов государства.
Согласно Водному кодексу:
— водопользователями в государстве могут быть предприятия, общества, организации и граждане, а также иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства, которые осуществляют забор воды из водных объектов или сбрасывают в них использованную воду;
— водопользователи могут быть первичными и вторичными. Первичные водопользователи — те, кто имеет собственные водозаборные сооружения (водозабор — сооружение или часть сооружения для забора воды из водного объекта) или же водо - отводящие сооружения с очисткой использованной воды. Вторичные водопользователи — это абоненты первичных водопользователей;
— водопользователи имеют право пользоваться водными объектами местного значения на условиях аренды;
— водопользователи имеют право пользоваться поверхностными или подземными водами для удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых, сельскохозяйственных, промышленных и других нужд.
В соответствии с Водным кодексом у водопользователя есть не только права, но и обязанности:
— экономно использовать водные ресурсы;
— не допускать нарушения прав других водопользователей, а также не наносить вреда хозяйственным объектам и объектам окружающей природной среды;
— осуществлять учет забора и использования воды;
— проводить контроль качества и количества сброшенной в водные объекты использованной воды;
— осуществлять водопользование лишь при наличии соответствующего разрешения;
— своевременно оплачивать платежи за специальное водопользование.
Выдача разрешения на специальное водопользование осуществляется по ходатайству водопользователя с обоснованием потребности в воде; согласуется с государственными органами водного хозяйства — в случае использования поверхностных вод (поверхностные воды — воды разных объектов, которые находятся на поверхности земли) или с государственными органами геологии — в случае использования подземных вод (подземные воды — воды, которые находятся ниже уровня земной поверхности, в толщах горных пород верхней части земной коры во всех физических состояниях).
Общее водопользование, то есть купание, плавание на лодках, любительская и спортивная рыбалка, водопой скота и птицы, забор воды из водного объекта без использования сооружений, технических приспособлений или из криниц и родников осуществляется бесплатно, без закрепления водных объектов за отдельными лицами и без предоставления соответствующих разрешений.
Сбор за водные ресурсы не производится с воды, которая используется:
— в питьевых и санитарно-гигиенических целях;
— для благоустройства территории городов и других населенных пунктов;
— для противопожарных нужд.
Предпринимательская деятельность, связанная с использованием водных ресурсов, требует капитальных вложений и инвестиций. Инвестор, как правило, может быть только у постоянного водопользователя.