Экономика горной промышленности

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНОГО ИСКОПАЕМОГО С ПОЗИЦИИ ОТРАСЛИ ЛИБО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ПРОЕКТИРУЮЩЕГО ЕГО ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Оценка экономической эффективности разработки запасов по­лезного ископаемого конкретного месторождения и оценка его стоимости с позиций предпринимателя, организующего эксплуата­цию этого месторождения, производится на основе расчета вели­чины дифференциальной внутриотраслевой ренты, которую можно получить в процессе выемки и реализации имеющихся в месторо­ждении полезных ископаемых.

В качестве критерия оценки конкретного месторождения С ПО­ЗИЦИИ недропользователя (предпринимателя) выступает величина

интегрального чистого дисконтированного дохода - ЧДД, кото­рый получит горно-добывающее предприятие за принятый период/ извлечения имеющихся запасов.

Эта величина будет являться интегральной внутриотраслевой дифференциальной рентой, и она определит суммарную экономи­ческую эффективность разработки данного конкретного месторож­дения.

Формализованный вид критерия оценки следующий:

ЧДД = £(Р,-Ип,-К,-Н,-Пп()Д, (5.1)

где Т - принятый календарный период учета величины внутриот­раслевой дифференциальной ренты, год; t - календарный год учета затрат и эффектов; Р, - стоимость реализованной продукции горно­добывающего предприятия в ї-м году периода Т; Ип, - издержки производства и сбыта продукции (без амортизационных отчисле­ний) в /-м году периода Т, руб.; К, - капитальные вложения, необ­ходимые для строительства горно-добывающего предприятия и произведенные в /-м году периода Т', включая оборотные средства, руб.; Н, - налоги, уплачиваемые предприятием в федеральный и региональный бюджеты в /-м году периода Т из прибыли, руб.; Пп/ - минимальная годовая чистая прибыль, необходимая предпри­ятию для осуществления нормальной эксплуатационной деятель­ности в /-м году периода Г, руб.; В - коэффициент приведения раз­новременных затрат и прибыли к одному моменту календарного времени.

Поскольку общепринятым моментом приведения затрат и при­были является первый год реализации решения о разработке ме­сторождения, то

В = l/(l + £)И),

где t - год учета затрат и эффекта в пределах анализируемого пе­риода Т Е - норма дисконта. Практически ее величина принимает­ся численно равной величине средней кредитной ставки.

При оценке экономической эффективности конкретных место­рождений полезных ископаемых следует руководствоваться следу­ющими общими положениями:

1. Анализируемое месторождение полезного ископаемого долж­но оцениваться на основе суммарной величины эффекта, который

возможно получить при выемке всех промышленных запасов дан­ного месторождения.

В случае, если выемка всех запасов планируется за весьма дли­тельный календарный период, последний может быть ограничен общепринятой длительностью, например 20 годами эксплуатации. Главное, чтобы этот период был единым при осуществлении по­добных расчетов для всех оцениваемых месторождений региона.

Необходимость ограничения длительности учета эффекта вызы­вается трудностями в прогнозировании качества и условий извле­чения полезного ископаемого на длительную календарную перс­пективу, а также спроса на данную продукцию, издержек произ­водства и прочих факторов, оказывающих непосредственное влия­ние на искомую оценку.

Помимо этого при экономической оценке, учитывающей и сум­мирующей разновременные затраты и эффекты, каждый рубль по­следующего года будет экономически неравноценен рублю пред­шествующего года. В результате 1 руб. затрат или эффекта, напри­мер, после 20-го года эксплуатации горного предприятия при при­нятых 4-х годах его строительства и норме дисконта Е = 0,08 будет оценен в 17 коп. За пределами этого календарного срока каждый рубль будет оцениваться в текущих ценах еще ниже. При принятии нормы дисконта Е - 0,1 1 руб. 20-го года эксплуатации будет оце­ниваться 11 коп.; далее - еще ниже. При принятии нормы дисконта Е = 0,12 1 руб. за пределами 20-летнего периода эксплуатации бу­дет оцениваться от 7 до 0 коп.

Поскольку оценка месторождений полезных ископаемых носит сравнительный характер, экономический эффект, полученный за пределами этого календарного периода, не сможет оказать сущест­венного влияния на общую интегральную оценку месторождения. Тем более, что степень достоверности расчетов на столь длитель­ную перспективу весьма невелика.

2. Производственная мощность горно-добывающего предприя­тия, проектируемого для добычи полезного ископаемого анализи­руемого месторождения, должна быть технологически прогрессив­ной и экономически оптимальной.

Поскольку оценка проектируемого месторождения производит­ся до разработки проекта строительства горно-добывающего пред­приятия по добыче имеющегося полезного ископаемого, величина производственной мощности должна определяться по аналогам - современным и прогрессивным проектам разработки аналогичных месторождений. В случае их отсутствия в качестве аналога берется средняя мощность действующих наиболее эффективно работаю­щих предприятий в районах, близких по условиям добычи с рас­сматриваемым месторождением.

Период строительства и освоения установленной проектной мощности определяется по действующим проектным нормам.

3. Величина капитальных затрат, необходимых для строительст­ва горно-добывающего предприятия принятой производственной мощности, должна определяться на основе анализа затрат на реали­зацию проектных аналогов, осуществленных непосредственно в предшествующие годы, действующих нормативных сроков строи­тельства и погодовой структуры производимых затрат.

В составе капитальных затрат должны быть учтены затраты, обеспечивающие осуществление природоохранных мероприятий при эксплуатации данного месторождения полезного ископаемого.

4. Цена реализации полезного ископаемого, проектируемого к извлечению с рассматриваемого месторождения. Уровень средней цены реализации продукции должен устанавливаться на основе маркетинговых исследований возможных рынков сбыта для полез­ного ископаемого, планируемого к добыче с данного месторожде­ния. Результатом исследования должны быть данные о возможных объемах реализации рассматриваемого полезного ископаемого на выявленных рынках сбыта и средних ценах поставок данного по­лезного ископаемого. Цены должны определяться с учетом затрат на транспортировку полезного ископаемого до потребителя.

Средняя цена реализации единицы продукции для полезного ис­копаемого данного месторождения должна быть средневзвешенной для всех выявленных рынков сбыта по всем годам рассматриваемо­го календарного периода.

5. Издержки производства и сбыта полезного ископаемого, из­влекаемого из анализируемого месторождения. Величина этих из­держек по годам анализируемого периода должна определяться ин­дивидуально для данного месторождения расчетным методом. В расчетах должны быть учтены издержки на добычу, первичную пе­реработку полезного ископаемого, затраты на оплату ущерба, нано­симого горно-добывающим предприятием окружающей среде в пре­делах допустимых экологических норм, а также стоимость транс­портировки добываемого полезного ископаемого до потребителей.

Основой для расчетов должны быть действующие нормативы расходов материально-энергетических и денежных ресурсов, нор­мативные уровни производительности труда и его оплаты, уста­новленные налоги и отчисления, выплачиваемые за счет себестои­мости, а также средневзвешенные затраты на сбыт продукции.

6. В затратной части расчетов эффективности должны быть уч­тены все налоги, выплачиваемые из прибыли предприятия в пользу федерального и регионального бюджетов.

7. Необходимость учета в составе затратной части расчета нор­мативной величины прибыли предпринимателя.

Эта часть прибыли используется каждым нормально функцио­нирующим предприятием для решения текущих социальных проб­лем коллектива, поддержания своей производственной мощности, развития производства и обеспечения собственнику предприятия фиксированного предпринимательского дохода.

Без учета этих трат даже при величине ЧДД больше нуля[2] пред­приятие не сможет осуществлять нормальную производственно­хозяйственную деятельность.

Численно величина части этих затрат нормируется. В нижепри­веденном примере оценки месторождения нами условно размер этой части затрат определен равным 10 % текущих издержек про­изводства.

8. Необходимость дисконтирования разновременных затрат и эффектов, учитываемых при оценке месторождений полезных ис­копаемых. Поскольку в расчете учитываются и суммируются ка­лендарно разновременные затраты и эффекты, а каждый рубль по­следующих лет экономически менее ценен, чем рубль предшест­вующих лет, суммирование этих разновременных затрат и эффек­тов должно производиться с учетом фактора разновременности, именуемого фактором времени.

Норма дисконта Е, используемая при определении величины ко­эффициента приведения, должна соответствовать средней ставке за пользование кредитом. Ее величина должна устанавливаться цен­трализованно и использоваться во всех аналогичных расчетах.